Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2023 ~ М-45/2023 от 19.01.2023

гражданское дело №2-463/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 17 июля 2023 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кононова Сергея Анатольевича к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Кононов С.А. обратился в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края о признании падчерицы Непомнящей Натальи Юрьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом своей семьи.

Заявленные требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он включен ответчиком в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и в соответствии с ФЗ № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей». Постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>А <адрес>, совместно со своей семьей, в том числе, с супругой Кононовой Л.С. и ее дочерью Непомнящей Натальей Юрьевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвали<адрес> группы. Фактически все они являются одной семьёй и ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеющих право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ними супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, а другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи таких граждан, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ними общее хозяйство, а также иные лица могут быть признаны членами их семей в исключительных случаях в судебном порядке, истец просил признать членом его семьи падчерицу Непомнящую Н.Ю.

В судебное заседание истец не явился, доверил представление своих интересов Кононовой Л.С., являющейся по делу также третьим лицом, которая в ходе рассмотрения дела настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что приходится супругой истцу, Непомнящая Н.Ю. – ее родная дочь. В браке с истцом она состоит 29 лет, все это время они одной семьей втроем проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>А <адрес>, принадлежащей ей (Кононовой Л.С.) на праве собственности. Непомнящая Н.Ю. является инвалидом, ей установлена не рабочая группа инвалидности, поэтому она не работает, отдельно от них самостоятельно проживать не может.

Представитель ответчика администрации Енисейского района Поротникова Е.М. в представленном отзыве на иск ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Третье лицо Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном отзыве на исковое заявление министр Рабушко М.С. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, а также полагал, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.

Третье лицо – администрация Высокогорского сельсовета представителя в суд не направила. Глава сельсовета Клецко А.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования полагал обоснованными.

Третье лицо - Непомнящая Н.Ю., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия ’’Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” государственной программы Российской Федерации ’’Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Также указанным Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия ’’Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” (далее - Правила).

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, применительно к вышеуказанному Порядку, признание членами семьи в ином, несудебном, порядке невозможно.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что Кононов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвали<адрес> группы, включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», очередь «инвалиды I и II группы, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 2 человека: Кононов С.А., его супруга – Кононова Л.С., проживающие по адресу: <адрес>А <адрес>.

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Кононовой Л.С., что подтверждено соответствующим свидетельством о праве.

Согласно выпискам из домовой книги и финансово-лицевого счета, выданным администрацией Высокогорского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям о регистрации (паспортным данным), в указанном жилом помещении зарегистрированы: Кононова Л.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (собственник) – с ДД.ММ.ГГГГ, Кононов С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруг) – с ДД.ММ.ГГГГ, Непомнящая Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) – с ДД.ММ.ГГГГ.

Непомнящая Н.Ю. является инвалидом детства, бессрочно, что подтверждено справкой об инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой, представленной администрацией Высокогорского сельсовета Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ, Кононов С.АП. проживает по выше указанному адресу с 2000 года вместе с супругой и ее дочерью Непомнящей Н.Ю., все они ведут совместное хозяйство и совместный бюджет.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного Непомнящей Н.Ю., выданной Высокогорским отделением ОВП КГБУЗ «Енисейская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, Непомнящая Н.Ю., проживающая по адресу: <адрес>А <адрес>, является инвалидом детства, прикреплена и наблюдается в Высокогорском отделении ОВП, проходит плановое обследование, прививки, получает амбулаторную помощь.

По поручению суда специалистами администрации Высокогорского сельсовета в целях установления факта совместного проживания истца с указанным ею лицом, заявленным им в качестве члена семьи (Непомнящей Н.Ю.) ДД.ММ.ГГГГ осуществлено обследование жилого помещения – трёхкомнатной квартиры по адресу: <адрес>А <адрес>, по результатам которого составлен акт проверки жилищных условий, которым установлен факт проживания в нем, в том числе, Непомнящей Н.Ю., занимающей одну из комнат квартиры. Актом зафиксировано наличие в ней спального места, необходимой мебели, одежды, личных вещей Непомнящей Н.Ю., а также ее нахождение дома по данному адресу.

Будучи допрошенными в ходе судебного заседания свидетели ФИО8. ФИО9, длительное время проживающие по соседству с истцом, подтвердили факт совместного проживания Кононова С.А. по выше указанному адресу в квартире, в том числе с супругой Кононовой Л.С. и ее дочерью Непомнящей Н.Ю. (падчерицей), ведение ими общего хозяйства.Оба свидетеля, описав обстановку в квартире, наличие в ней, в том числе вещей Непомнящей Н.Ю., указали на отсутствие у них каких-либо сомнений в том, что все указанные истцом члены семьи постоянно одной семьей проживают в данной квартире, при этом пояснили, что в силу инвалидности (умственной отсталости), Непомнящая Н.Ю. не работает, своей семьи не имеет, и не может отдельно проживать.

Показания допрошенных свидетелей (предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний) о том, что Непомнящая Н.Ю. постоянно проживает совместно с отчимом Кононовым С.А., ведет с ним общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, и материалами дела, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Доказательств наличия у Непомнящей Н.Ю. права пользования иным жилым помещением, в деле не имеется.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Кононова С.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено проживание Непомнящей Н.Ю. в выше указанном жилом помещении, в том числе, совместно с истцом одной семьей и ведение ими общего хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кононова Сергея Анатольевича удовлетворить.

Признать Непомнящую Наталью Юрьевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - Кононова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено июля ДД.ММ.ГГГГ