Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2024 от 27.05.2024

Дело № 5-56/2024

УИД 03RS0063-01-2024-002193-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2024 г. г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Кабирова Л.М.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Ахметшина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации Ахметшина Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. АССР, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом — исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан Савельевой А.Ф, в отношении гражданина Российской Федерации Ахметшина Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12ч. 10 мин. в <адрес> по адресу <адрес> установлено, что должником Ахметшиным Т. М. не предоставлена информация о фактическом исполнении требования от ДД.ММ.ГГГГ - документально не подтвержден факт исполнения переноса сруба деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также не организован склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и №.

На основании исполнительного листа фс № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан об обязании Ахметшина Т. М. прекратить нарушение права Камалетдиной Т. М., как собственника земельного участка, расположенного по адресу <адрес> перенести сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и № возбуждено исполнительное производство №

В ходе совершения исполнительных действии должнику Ахметшину Т. М. почтовой корреспонденцией направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, также он под личную подпись ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику Ахметшину Т. М. выставлено неоднократно требование об обязании Ахметшина Т. М. прекратить нарушение права Камалетдиной Т. М., как собственника земельного участка, расположенного по адресу <адрес> перенести сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и №, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником требовании, содержащийся в исполнительном документе, и на основании ч.1 ст. 105 ФЗ № «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000,00 руб., (ч. ст.112 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вручено лично Ахметшину Т. М. который в последствии не был обжалован в Туймазинском межрайонном суде и оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущим судебным приставом - исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ Савельевой А. Ф. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ с установлением нового срока исполнения, а именно до ДД.ММ.ГГГГ до 15ч. 00 мин.

В ходе совершения исполнительных действии ДД.ММ.ГГГГ в 12:10 часов установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, должником не предоставлены документы, а также фотофиксация подтверждающая исполнение решения суда. В ходе совершения исполнительных действии ДД.ММ.ГГГГ в 12:10 было установлено, что не перенесен сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также не организован склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и №.

Ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> Савельевой А. Ф. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по ст. 17.15. ч. 2 КоАП РФ согласно которому должником неисполнено содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после наложения административного штрафа

Постановлением начальника ОСП по <адрес> и <адрес> - старшего судебного пристава А.С. Силова от ДД.ММ.ГГГГ Ахметшин Т.М. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАПРФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда и назначении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ до 15ч. 00 мин.

Однако в указанный срок решение суда не исполнено, доказательств касающихся исполнение суда должником на ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Тем самым Ахметшин Т.М. совершил административное правонарушение – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахметшин Т.М. вину во вменяемом ему административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ не признал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, суду пояснил, что сруб начал разбирать еще вчера, просил учесть, что является пенсионером, и у него имеется ряд заболеваний. Просил уменьшить сумму штрафа.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении Ведущий судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ Савельева А.Ф. на судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, указано, что ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд по месту жительства должника Ахметшина Т.М., было установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен акт.

Защитник Ахметшина Т.М. - Кутлияров А.К. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения Ахметшина Т.М., исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, суд считает вину Ахметшина Т.М., в совершении административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Ахметшиным Т.М. вменяемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией исполнительного листа ФС 031430296 от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованиями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об обязании Ахметшина Т. М. прекратить нарушение права Камалетдиной Т. М., как собственника земельного участка, расположенного по адресу <адрес> перенести сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и №;

- справкой формы 1П;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от 06.10.2023г по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ,

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ;

- актом совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ;

- апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Фактические обстоятельства вменяемого Ахметшину Т.М. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Материалы дела позволяют судье сделать вывод о том, что Ахметшин Т.М., являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств для применения в отношении Ахметшина Т.М. статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не усматривается.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Учитывая выявленные нарушения, а именно не выполнение требований неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, считаю необходимым определить Ахметшину Т.М. наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий в результате совершения правонарушения, полагаю возможным снизить Ахметшину Т.М. размер административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с положениями ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, отДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Ахметшина Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а копии документов, свидетельствующих об уплате штрафа, направлены судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                    Л.М. Кабирова