Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2020 ~ М-546/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-1136/2020(24RS0040-01-2020-000612-69)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                       23 июня 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Гаризан Л.М.,

с участием прокурора Образцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Красноярского края к Степановой     Н.Н. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскания задолженности за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к Степановой Н.Н. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскания задолженности за найм жилого помещения, в обоснование заявленных требований, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию город Норильск и на основании распоряжения Администрации города Норильска от 25.07.2017г. № включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям. По ходатайству от 12.07.2017г. <данные изъяты> и на основании распоряжения Администрации г.Норильска № от 24.07.2017г. Степановой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение специализированного фонда муниципального образования г.Норильск, расположенное по вышеуказанному адресу и заключен договор найма служебного жилого помещения от 28.07.2017г. №. Жилое помещение передано по акту приема-передачи от 28.07.2017г. и предоставлено на период трудовых отношений с <данные изъяты> В соответствии с пунктом 2.1 Решения Городского совета МО г.Норильск Красноярского края от 25.06.2019г. № «Об утверждении Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск»- служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. В связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления. В соответствии с п.п.в п.3.1 Положения –договор найма служебного помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Управления жилищного фонда при неисполнении работником (служащим) и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения. Согласно пп.6 п.7 Договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора. В соответствии с п.17 Договора-расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более шести месяцев. Согласно акта о факте проживания от 10.09.2019г. ООО «Нордсервис» ответчик Степанова Н.Н. в жилом помещении проживает, при этом согласно справки «Форма№4» в помещении не зарегистрирована. При этом с момента заключения договора не вносит плату за найм жилого помещения, сумма задолженности за пользование жилым помещением по состоянию на 27.12.2019г. составляет 14898,65 рублей и пени в размере 2735,62 рубля. В связи с чем, истец просит выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и взыскать задолженность по плате за пользование жилым помещением по состоянию на 27.12.2019г. в сумме 14898,65 рублей и пени в размере 2735,62 руб.

08 июня 2020г. истец уточнил исковые требования, указав, что согласно сведений, представленных ФЭО Управления жилищного фонда по состоянию на 03.06.2020г. остаток невыплаченной задолженности Степановой Н.Н. по пене составляет 599,27 рублей. В остальной части задолженность погашена. В связи с чем, истец уточняет (уменьшает) исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность по пени за период с 10.09.2017г. по 27.12.2019г. в размере 599,27 рублей. При этом, кроме задолженности по пени за несвоевременное внесение платы за наем жилого помещения, за занимаемым ответчиком жилым помещением также числится значительная по сумме задолженность по жилищно-коммунальным услугам, пени за несвоевременную оплату этих услуг, что отражено в представленных ранее акте и правке формы №4, составленных ООО "Нордсервис". Меры к погашению ответчиком не предприняты, каких-либо соглашений с управляющей организацией ответчиком не заключалось. С учетом указанных обстоятельств, истец поддерживает исковые требования в остальной части (о расторжении договора и выселении) по основаниям, изложенным в иске, и настаивает на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска - Г. действующая на основании доверенности, представленной в деле, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик Степанова Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала частично, не отрицала, что образовалась задолженность по оплате. Однако задолженность возникла по причине её длительного нахождения на больничном с травмой ноги. До ухода на больничный оплату за найм квартиры и ЖКУ высчитывали из её заработной платы. Когда она ушла на больничный     и предположить не могла, что с пособий по больничному листу прекратится оплата за жилье. В настоящее время у неё имеются финансовые затруднения, но до судебного заседания она оплатила задолженность за служебный найм, с управляющей компанией заключила соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальные услуги. Она до настоящего времени продолжает находиться в трудовых отношениях с КГБУЗ "Норильская межрайонная детская больница" и в ноябре планирует выходить на работу после плановой операции. Иного жилья на территории Норильского промрайона у неё не имеется, просила не выселять её.

Оценив доводы истца, выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, пр.Солнечный, д.10 кв.238, общей площадью 51,20 кв.м, принадлежит муниципальному образованию город Норильск и на основании распоряжения Администрации города Норильска от 25.07.2017г. №4027 включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям.

По ходатайству от 12.07.2017г. главного врача КГБУЗ «Норильская МДБ» и на основании распоряжения Администрации г.Норильска № от 24.07.2017г. Степановой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение специализированного фонда муниципального образования г.Норильск, расположенное по вышеуказанному адресу и заключен договор найма служебного жилого помещения от 28.07.2017г. №. Жилое помещение передано по акту приема-передачи от 28.07.2017г. и предоставлено на период трудовых отношений с <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2.1 Решения Городского совета МО г.Норильск Красноярского края от 25.06.2019г. № «Об утверждении Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск»- служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. В связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

В соответствии с пп.6п.7 Договора, Ответчик принял обязательство своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма.

Согласно акта о факте проживания от 10.09.2019г. ООО «Нордсервис» ответчик Степанова Н.Н. в жилом помещении проживает, при этом согласно справки «Форма№4» в помещении не зарегистрирована.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик обязательства по договору служебного найма предоставленного жилого помещения не исполняет (с момента заключения договора по настоящее время плата за наем не вносится), на момент подачи искового заявления в суд имела задолженность по оплате за пользование жилым помещением по состоянию на 27.12.2019г. составляет 14898,65 рублей и пени в размере 2735,62 рубля. Однако в период рассмотрения настоящего дела, ответчик погасила задолженность по оплате за служебный найм жилого помещения, представив квитанции об оплате. В связи с чем, истец уточнил исковые требования в части взыскания оплаты за найм жилого помещения. Кроме того, ответчик 18 июня 2020г. заключила с Управляющей организацией - ООО "Нордсервис" соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение 11 месяцев со дня заключения соглашения.

В соответствии с п.17 Договора-расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более шести месяцев.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

В соответствии со ст. 688 Гражданского кодекса РФ наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Осуществляя свои жилищные права и исполняя обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Данная норма содержится в ст.17 Конституции РФ. В силу ч.1 ст. 35 Жилищного Кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ответчик находится в тяжелом финансовом положении, при этом предприняла меры к погашению образовавшейся задолженности, оплатив задолженность по найму жилого помещения, заключив соглашение с управляющей организацией по погашению задолженности, продолжает быть трудоустроенной в КГБУЗ "Норильская межрайонная детская больница". Остаток неоплаченной пени в размере 599,27 копеек не может служить по мнению суда основанием и бесспорным обстоятельством, влекущим расторжение договора служебного найма жилого помещения со Степановой Н.Н. При этом, данная сумму пени подлежит взысканию со Степановой Н.Н.

Рассматривая исковые требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд исходит из того, что основания выселения, предусмотренные ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, являются крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к систематическим нарушениям прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ относятся их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан.

Судом при рассмотрении данного гражданского дела не выявлены факты, достаточные для применения крайней меры ответственности – выселения Степановой Н.Н. из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ, п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения в рамках рассматриваемого дела не имеется.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд не находит предусмотренных жилищным законодательством оснований для расторжения договора найма жилого помещения и выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения..

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

    В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из удовлетворенных требований имущественного и неимущественного характера с ответчика Степановой Н.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (Расчет: 599,27 х4%) не менее 400 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать со Степановой Н.Н. пени за просрочку внесения платы за пользование жилым помещением в размере 599,27 рублей.

Взыскать со Степановой Н.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от 28.07.2017г., расположенного по адресу: <адрес> заключенного между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Степановой Н.Н., выселении Степановой Н.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд.

Председательствующий                        И.Г.Крамаровская

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2020 года.