Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2020 ~ М-484/2020 от 24.07.2020

Дело № 2-499(1)/2020

УИД:64RS0030-01-2020-000804-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Андрея Александровича к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения

установил:

Смирнов А.А. обратился в суд с иском к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения, указав, что согласно Свидетельства на право собственности на землю серии РФ- №, выданного ему Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 19 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года, он получил в собственность земельный пай 13 га сельхозугодий, из них 10 га пашни для сельскохозяйственного производства. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 15 декабря 2003 года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, за ним зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/654) на земельный участок общей площадью 8502 га для сельскохозяйственного производства, доля в котором составляет 13 га сельхозугодий, из них 10га пашни, 3 га пастбищ, расположенный по адресу: <адрес>, Владыкинский административный округ.

В результате выдела земельного участка сельскохозяйственного производства назначение: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1179000 кв.м, по адресу: <адрес>, поле VII, участок 1, кадастровый №, куда вошла и принадлежащая ему земельная доля в натуральном выражении - 10 га, права всех участников долевой собственности, в том числе и его, в оставшемся земельном участке с кадастровым номером: №:150 прекращены 14 декабря 2006 года и в соответствии с записью за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы права общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: №0024 (в размере 10/117 доли).

04 июля 2020 года он обратился в Ртищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на оставшиеся после выдела пашни 3 га пастбищ в земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

Уведомлением от 14 июля 2020 года № 64/226/001/2020-1578 он был извещен о приостановлении государственной регистрации. При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись № о регистрации права общей долевой собственности, его доля в праве составляет 1/654, и состоит из 13 га сельхозугодий, из них 10 га пашни, 3 га пастбищ, на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ серия РФ-№ на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Владыкинский административный округ.

Как указано в уведомлении, выдел земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1179000 кв.м, по адресу: <адрес>, поле VII, участок 1, кадастровый №,и регистрация права общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: №:0024 (в размере 10/117 доли) не был оспорен другими участниками общей долевой собственности. При этом, его право было прекращено на 1/654 долю (13 га в натуральном выражении), так как на оставшиеся части долей (3 га в натуральном выражении) заявление от него или от его доверенных лиц в регистрирующий орган не поступало.

Государственный регистратор также указал, что его заявление о регистрации права общей долевой собственности на 3 га является неправомерным, так как его оставшиеся права на прекращенные доли в общем праве на земельный участок с кадастровым номером №:150, из которого произведен выдел земельного участка площадью 1179000 кв.м, с кадастровым номером: №:0024, не восстановлены. У него отсутствует документ, свидетельствующий о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Таким образом, он, имея в собственности земельный пай, фактически лишен права собственности на земельный участок в виде пастбищ, что противоречит положениям Конституции РФ, защищающей право собственности каждого гражданина.

При проведении государственной регистрации права ему не было разъяснено регистрирующим органом о том, что при регистрации права на земельный участок в части пашни одномоментно прекращается право собственности на земельный участок в части пастбищ. В противном случае, он принял бы меры к регистрации права общей долевой собственности в части пастбищ при осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в части пашни. Приведенные в уведомлении законодательные нормы не направлены на лишение его собственности в случае выдела в натуре его пая в меньшем размере и не лишает возможности произвести дополнительное выделение земельной доли в ином земельном участке для приведения размера выделенного участка в натуре в соответствие с правоустанавливающими документами.

Он не направлял в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление об отказе от права собственности на земельный участок (в части пастбищ), из уведомления о приостановлении государственной регистрации от 14 июля 2020 года не следует, что производилась государственная регистрация указанного права за Краснозвездинским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, за ним сохраняется право на получение в собственность 3 га пастбищ на земельный участок для сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного мне Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 19 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года.

Земельный участок с кадастровым номером №:150 фактически является остатками земель по адресу: <адрес>, состоит из множества отдельных участков, и не имеет конкретного ориентира и графической части.

Просит восстановить его, Смирнова А.А., право общей долевой собственности в части 3 га пастбищ на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, возникшее на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ- №, выданного ему Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 19 апреля 1994 года.

В судебное заседание истец Смирнов А.А., представитель истца Стрельникова И.В. не явились, поддержали заявленные исковые требования, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик - администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Ответчик –администрация Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признала.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, будучи извещенным о рассмотрении дела, явку своего представителя для участия в нем не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При этом в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" конкретизировано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину государственную защиту права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты - в статье 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения находятся сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (ст. 79 ЗК РФ).

Под пастбищем понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных (п. 36 "ГОСТ 26640-85 (СТ СЭВ 4472-84). Государственный стандарт Союза ССР. Земли. Термины и определения", утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 года N 3453).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Федеральный закон N 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена, и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно Свидетельства на право собственности на землю серии РФ- №, выданного Смирнову А.А. Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 19 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года, Смирнов А.А. получил в собственность земельный пай 13 га сельхозугодий, из них 10 га пашни для сельскохозяйственного производства. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 15декабря 2003 года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, за Смирновым А.А. зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/654) на земельный участок общей площадью 8502 га для сельскохозяйственного производства, доля в котором составляет 13 га сельхозугодий, из них 10 га пашни, 3 га пастбищ, расположенный по адресу: <адрес>, Владыкинский административный округ.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В результате выдела земельного участка сельскохозяйственного производства назначение: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1179000 кв.м, по адресу: <адрес>, поле VII, участок 1, кадастровый №, куда вошла и принадлежащая Смирнову А.А. земельная доля в натуральном выражении - 10 га, права всех участников долевой собственности, в том числе и Смирнова А.А., в оставшемся земельном участке с кадастровым номером: №:150 прекращены ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с записью за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы права общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: №:0024 (в размере 10/117 доли).

04 июля 2020 года Смирнов А.А. обратился в Ртищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на оставшиеся после выдела пашни 3 га пастбищ в земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

Уведомлением от 14 июля 2020 года № 64/226/001/2020-1578 Смирнов А.А. был извещен о приостановлении государственной регистрации. При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись № о регистрации права общей долевой собственности, доля Смирнова А.А. в праве составляет 1/654, и состоит из 13 га сельхозугодий, из них 10 га пашни, 3 га пастбищ, на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ серия РФ№ на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Владыкинский административный округ.

Как указано в уведомлении, выдел земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1179000 кв.м, по адресу: <адрес>, поле VII, участок 1, кадастровый №, и регистрация права общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: №:0024 (в размере 10/117 доли) не был оспорен другими участниками общей долевой собственности. При этом, право Смирнова А.А. было прекращено на 1/654 долю (13 га в натуральном выражении), так как на оставшиеся части долей (3 га в натуральном выражении) заявление от Смирнова А.А. или от его доверенных лиц в регистрирующий орган не поступало.

Государственный регистратор также указал, что заявление Смирнова А.А. о регистрации права общей долевой собственности на 3 га является неправомерным, так как оставшиеся права Смирнова А.А. на прекращенные доли в общем праве на земельный участок с кадастровым номером 64:30:000000:150, из которого произведен выдел земельного участка площадью 1179000 кв.м, с кадастровым номером: №:0024, не восстановлены. У Смирнова А.А. отсутствует документ, свидетельствующий о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Таким образом, Смирнов А.А., имея в собственности земельный пай, фактически лишен права собственности на земельный участок в виде пастбищ, что противоречит положениям Конституции РФ, защищающей право собственности каждого гражданина.

В силу пункта 2 статьи 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с частью 1.1 статьи 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Доказательств того, что Смирнов А.А. при выделении земельного участка в виде пашни отказался от права общей долевой собственности на принадлежащую ему земельную долю сельскохозяйственного назначения, составляющую в натуральном выражении 3 га пастбищ, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, суду не представлено.

В рассматриваемом случае применительно к обстоятельствам и основаниям возникновения права собственности Смирнова А.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 64:30:000000:150 избранный истцом способ защиты права является единственным способом для создания правовой определенности в отношении исходного земельного участка применительно к тому обстоятельству, что только у нее юридически имеется право собственности (3 га пастбищ в натуральном выражении) в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок.

Таким образом, нарушенное право истца на указанную долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части пастбищ подлежит восстановлению судом на основании положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░- №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░