Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2023 от 19.04.2023

УИД 39RS0020-01-2022-001331-84

Гр. дело № 2-737\2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике Кислицыной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области к Слизуновой В.П. об обращении взыскания на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области Титова М.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в рамках исполнительного производства, об обращении взыскания на принадлежащий Слизуновой В.П. земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП Светлогорского городского округа в отношении Слизуновой В.П. находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят пять исполнительных производства. Остаток задолженности в рамках свободного исполнительного производства составляет 497702 руб. 11 коп. Ответчик в добровольном порядке не исполняет требования исполнительных документов, в ходе исполнительных действий денежных средств и имущества у ответчика не обнаружено. Вместе с тем, за ответчиком зарегистрирован на праве собственности земельный участок, площадью 811 кв.м, расположенный в <адрес>. Со ссылкой на ст. 278 ЗК РФ заявитель просила обратить взыскание на вышеуказанный земельный участок

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП Светлогорского ГО не явилась, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик Слизунова В.П. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что земельный участок они получили, как многодетная семья, имеющиеся у нее задолженности она погашает частями, в связи с чем, просила в удовлетворении требований отказать.

Представители 3-их лиц: АО «Банк Русский стандарт», ОАО «Янтарьэнерго», МРИ ФНС № 7 по Калининградской области, МРИ ФНС № 10 по Калининградской области, ООО «СФО Спутник Финанс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, и дав оценку представленным в него доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

В соответствии со статьей 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В силу части 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со статьей 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что постановлением МРИ ФНС № 10 по Калининградской области от 27.02.2018 с ИП Слизуновой В.П. были взысканы налоги на сумму 28040 руб. 62 коп.

05.03.2018 в ОСП Светлогорского городского округа было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеуказанного постановления.

22.08.2018 мировым судьей 2-го судебного участка Светлогорского административного района Калининградской области со Слизуновой В.П. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 48624 руб. 69 коп., на основании чего 04.04.2021 в ОСП Светлогорского городского округа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

28.02.2019 мировым судьей 2-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области был выдан судебный приказ о взыскании с Слизуновой В.П. в пользу АО «Янтарьэнергосбыт» задолженности за потребленную электроэнергию в размере 20303 руб. 22 коп., на основании которого в ОСП Светлогорского городского округа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением МРИ ФНС № 10 по Калининградской области от 19.02.2020 с ИП Слизуновой В.П. были взысканы налоги на сумму 36328 руб. 52 коп., на основании которого в ОСП Светлогорского городского округа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

16.07.2022 мировым судьей 2-го судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области был вынесен судебный приказ о взыскании со Слизуновой В.П. в пользу ООО «СФО Спутник Финанс» задолженность по кредитному договору в сумме 375235 руб. 47 коп., на основании которого 29.082022 в ОСП Светлогорского городского округа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Вышеуказанные исполнительные производства 09.09.2022 объединены в сводное исполнительное производство №-ИП.

Впоследствии исполнительное производство №-ИП было прекращено, в связи с отменой судебного акта.

В рамках исполнения вышеуказанного исполнительного документа денежных средств и имущества, на которое возможно было обратить взыскание судебным приставом- исполнителем не установлено, что следует из поданного иска.

Вместе с тем, из выписки из ЕГРН о правах Слизуновой В.П. на имеющиеся у нее объекты недвижимости следует, что она является собственником земельного участка с КН №, площадью 811 кв.м, расположенного в <адрес>, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

На данный земельный участок службой судебных приставов наложен арест и меры по запрещению регистрации.

Объектами строительства данный земельный участок не обременен, что следует из вышеуказанной выписки.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника; обращение взыскания на имущественные права должника; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 вышеуказанного Закона).

В соответствии с ч.4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 446 ГПК Российской Федерации, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Как следует из материалов регистрационного дела по регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, земельный участок с КН № был предоставлен Слизуновой В.П. постановлением Главы МО «Светлогорский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за № в рамках ст. 39.5 ЗК РФ и ст. 16.1, 16.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории <адрес>».

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы предоставления земельных участков бесплатно многодетным семьям на территории Калининградской области урегулированы Законом Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области".

Согласно ч.ч. 1, 1-1 ст. 16.1 указанного закона граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и имеющие трех и более детей (включая усыновленных, удочеренных) в возрасте до 18 лет, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на данный учет (далее - многодетные граждане), имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки в собственность, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов в порядке, установленном настоящей статьей. Земельный участок предоставляется одному из многодетных граждан, являющемуся родителем (усыновителем) в семье, имеющей трех или более детей.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2), а также исходит из необходимости предоставления государственной защиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 64). В силу этих конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путем предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. N 2516-О по жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Предоставление земельного участка многодетной семье для улучшения жилищных условий - это особый вид социальных гарантий, предоставляемых Российской Федерацией.

Закрепленная Законом Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» гарантия на бесплатное приобретение в собственность земельного участка многодетным семьям направлена на их социальную поддержку, в том числе и на обеспечение жильем.

Таким образом, учитывая, что земельный участок предоставлялся в собственность многодетной семье, а не конкретно должнику Слизуновой В.П., при этом вопрос о выделении ее доли в праве на земельный участок не решался, более того, этот земельный участок предоставлен как мера социальной поддержки, в том числе и на обеспечение жильем для многодетной семьи, суд приходит к выводу, что исковые требования об обращения взыскания на земельный участок, который не может считаться единоличной собственностью Слизуновой В.П. в счет погашения задолженности ответчика перед взыскателями удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области к Слизуновой В.П. об обращении взыскания на земельный участок с КН <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.

Судья: подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

Суда Калининградской области: Сайбель В.В.