Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2020 ~ М-64/2020 от 03.09.2020

№г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 г.                                                                                       с.<адрес>

              Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО5

при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее Минсельхоз Ингушетии) к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии (гранта),

УСТАНОВИЛ:

    истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в 2017 г. ИП КФХ ФИО1 был предоставлен грант на поддержку начинающих фермеров в размере 463 157, 91 руб. В ходе камеральной проверки целевого использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджету Республики Ингушетия, проведенного Минсельхозом России, выявлено, что ФИО1 нарушено данное обязательство и его крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ, связи с чем плановые количественные и качественные характеристики достижения целевых показателей за счет предоставления субсидии достигнуты не были. Минсельхозом Ингушетии было направлено требование ФИО1 о возврате полученных им в 2017 г. бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения требования, однако в установленный срок денежные средства возращены не были. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Минсельхоза Ингушетии денежные средства, полученные в виде субсидии (гранта) в размере 463 157, 91 руб.

        Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

        В судебном заседании ответчик ФИО1 не отрицал факт получения денежных средств в виде субсидии.

      Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации мероприятий в рамках государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - государственная программа), в соответствии с положением о порядке предоставления субсидий на поддержку начинающего фермера за счет средств, поступивших из бюджета Республики Ингушетия на оказание содействия достижению целевых показателей реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия», утвержденным постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и ИП КФХ ФИО1 (участник программы) заключено соглашение № о предоставлении субсидии на поддержку начинающего фермера на базе крестьянского (фермерского) хозяйства.

        Согласно пункту 1.1 вышеназванного соглашения Минсельхоз Ингушетии принял на себя обязательства по предоставлению участнику программы бюджетных средств из республиканского и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в виде субсидии.

        В пункте 2.1 соглашения стороны определили, что Минсельхоз Ингушетии перечисляет участнику программы денежные средства в виде субсидии на его лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства в пределах средств, поступивших из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств, связанных с предоставлением субсидий, и средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия в рамках государственной программы.

        Из п. ДД.ММ.ГГГГ соглашения следует, что стороны согласовали форму отчетности. Так, получатель субсидии обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии; достижение плановых количественных и (или) качественных характеристик достижения целевых показателей за счет предоставления субсидии, установленных в приложении № к настоящему соглашению; представление в Министерство до ДД.ММ.ГГГГ отчета о достижении количественных и (или) качественных характеристик достижения целевых показателей по форме согласно приложению № к настоящему соглашению.

        Согласно п. 3.1 соглашения за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств по соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

        Из платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ № и 123661 предпринимателю ФИО1 была перечислена сумма гранта поэтапно - 440 000, 01 руб. и 23 157, 90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес предпринимателя ФИО1 направлено требование о необходимости возврата предоставленных средств в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления, в связи с несоблюдением получателем гранта условий, установленных при их предоставлении.

        Поскольку требования истца оставлены ответчиком без исполнения, Минсельхоз Ингушетии обратился в суд с соответствующим иском.

        В статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

        Согласно п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

        В силу п. 3 ст. 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

        Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с государственной программой между Минсельхозом Ингушетии и ИП КФХ ФИО1 заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии на поддержку начинающих фермеров на базе крестьянского (фермерского) хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого предприниматель принял на себя обязательства использовать полученные по соглашению бюджетные средства в соответствии с целями их предоставления, а также отчитаться об их целевом использовании в согласованные сроки.

        Согласно приложению № к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № участник программы обязан создать не менее одного постоянного рабочего места; обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции на 10%.

        Из письменного обращения главы КФХ ФИО1 в адрес Минсельхоза Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обязуется осуществлять сельскохозяйственную деятельность не менее пяти лет после получения гранта на развитие КФХ.

        Пунктом 3.3 соглашения стороны предусмотрели, что в случае не достижения плановых количественных и (или) качественных характеристик достижения целевых показателей, за счет предоставления субсидий установленных в приложении № к настоящему соглашению, получатель несет ответственность в соответствии с решением Министерства.

        Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО1, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ

        В материалах дела не представлены доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении предпринимателем обязательств по соглашению и условий предоставления гранта. Факт не достижения целей, предусмотренных субсидией, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

        Ответчик не отрицает обстоятельство того, что КФХ прекратило свою деятельность, работы по реализации проекта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, указанные в плане расходов, не выполнялись и их выполнение не планируется.

Исходя из изложенного, суд полагает подлежащим удовлетворению требование представителя истца о взыскании с ФИО1 денежных средств, полученных ею в виде субсидии, поскольку установленные нарушения соглашения являются существенными.

            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии (гранта) удовлетворить.

        Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия денежные средства, полученные в виде субсидии (гранта) в размере 463 157 (четыреста шестьдесят три тысячи сто пятьдесят семь) руб. 91 коп.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия через Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий