Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-129/2023 от 27.07.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 г.                 г. Дербент.

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Алекперов А.С.

с участием государственного обвинителя Азизова А.О.,

защитника Ибрагимова Н.Р., представившего удостоверение №331 и ордер №031180 от 9 января 2019 г.,

подсудимого Рамазанова С.С.,

при секретаре Абасовой А.Ф. и Таркулиевой Р.И., рассмотрев в г.Дербенте уголовное дело в отношении Рамазанова Сейфутдина Сейдуллаховича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с высшим образованием, не работающего, <данные изъяты>, судимости не имеющего, находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом досудебного производства Рамазанов С. С. обвиняется в совершении служебного подлога, то есть во внесениии должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, которые совершены из иной личной заинтересованности при следующих обстоятельствах:

Рамазанов С.С.,, будучи выборным должностным лицом органа местного самоуправления - Главой администрации муниципального образования сельского поселения <адрес> (далее - «<адрес>») с 14.04.1998 года по 13.05.2016 год, наделенный полномочиями представлять сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения, исполнять бюджет сельского поселения, утверждённый Собранием депутатов сельского поселения, распоряжаться средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Собранием депутатов сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации, формировать администрацию сельского поселения и руководить ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об администрации, назначать и освобождать от должности сотрудников администрации и утверждать их должностные инструкции, заключать договора и соглашения от имени сельского поселения, а также на основании п. 3 ст. 6 и п. 2 ст. 35 Устава к вопросам местного значения сельского поселения и полномочиям администрации сельского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, то есть является должностным лицом, наделённый организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь в своем служебном кабинете, из иной личной заинтересованности, - увеличения налоговых поступлений в местный бюджет, а также последующего предоставления ФИО7 земельного участка, совершил действие, явно выходящее за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Устава <адрес>» (принятого решением Собрания депутатов сельского поселения «<адрес>» от 30.05.2005 за № 1400) Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. п. 1, 10 ч. 1 ст. 33 Устава глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения; формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об администрации; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и Уставом сельского поселения.

Таким образом, Рамазанов С.С., являясь представителем власти, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в

ргане местного самоуправления и по этому признаку являлся должностным лицом.

В соответствии со статьей 15 Закона Республики Дагестан от 16.05.1991 б/н «О Земле» «Органы, имеющие право изъятия и предоставления земельных участков во владение, пользование и аренду» следует, что правом изъятия и предоставления земельных участков во владение, пользование и аренду обладают сельские, поселковые, городские, районные советы народных депутатов, Верховный Совет ДССР и Правительство ДССР.

Сельские Советы народных депутатов изымают и предоставляют земельные участки во владение, пользование и аренду в пределах черты сельских населенных пунктов, а также из земель района, переданных в ведение сельских Советов народных депутатов решением районного Совета народных депутатов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить Конституции Российской Федерации и настоящему Федеральному закону, ограничивать гарантированные ими права местного самоуправления.

10.03.1998г., в рабочее время, точное время следствием не установлено, Рамазанов С.С., являясь главой органа местного самоуправления, в нарушении вышеуказанных нормативных актов, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, находясь в здании администрации <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, умышленно, вопреки интересам муниципальной службы, из иной личной заинтересованности, - увеличения налоговых поступлений в местный бюджет, а также последующего предоставления ФИО7 земельного участка, вынес постановление за №6 от 10.03.1998 «О закреплении земельных участков за гражданами вблизи садоводческого товарищества под строительство дачных домиков в <адрес> размером 600 кв. м каждому, согласно списка поступивших заявлений в администрацию села», в котором содержатся сведения о том, что за ФИО7 закреплен земельный участок площадью 4447 кв.м., из них 600 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, а 3847 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства вблизи садоводческого общества, которое необоснованно заверил своей подписью и оттиском гербовой печати <адрес>», и выдал его последней, тем самым, Рамазанов С.С. превысил свои полномочия.

Тем самым Рамазанов С.С. нарушил предусмотренные законом права граждан, постоянно проживающих на территории «сельсовет Хазарский», которые имели право получить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Действия Рамазанова С.С. квалифицированы по ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, как превышение должностных полномочий совершенное должностным лицом главой органа местного самоуправления, действий явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

В ходе судебного заседания адвокатом Ибрагимовым Н.Р. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Рамазанова С. С. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Рамазанов С. С. согласился с предъявленным ему обвинением и прекращением уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Государственный обвинитель против прекращения уголовного дела не возразил.

Выслушав мнение сторон, суд считает, что имеются основания для прекращения уголовного дела и освобождения подсудимого от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ и пунктом 2 части 1 статьи 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении обвиняемого подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При этом согласно части 2 статьи 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, допускается лишь в случае, если обвиняемый против этого не возражает.

Предъявленное Рамазанову С.С. обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, отнесено в соответствии с требованиями статьи 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, квалифицируемого как тяжкое, истекло десять лет.

Из предъявленного обвинения следует, что вмененное Рамазанову С.С. преступление совершено в марте 1998 года. Таким образом, по состоянию на 31 августа 2023 года срок давности уголовного преследования истек.

По смыслу уголовно-процессуального закона, в том числе определенному и в решении Конституционного Суда Российской Федерации N 292-О-О от 15 января 2008 года, в случае, если орган или должностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство, установят, что со дня совершения преступления истек срок давности, определяемый в зависимости от тяжести содеянного, то с использованием необходимых процессуальных процедур, названные лица обязаны освободить обвиняемого или подсудимого от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Исходя из приведенных положений закона, уголовное дело в отношении Рамазанова С. С. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25 УПК РФ и ст.76 УК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Рамазанова Сейфутдина Сейдуллаховича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24 и части 1 статьи 239 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, освободив его на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ от уголовной ответственности.

Вещественные доказательства по уголовному делу: выписка из постановления Хазарской сельской администрации Дербентского района за №6 от 10 марта 1998 года о закреплении земельного за ФИО7 площадью 4447 кв.метра, из них 600 кв.метров под строительство дачного домика, а 3847 кв.метров для ведения личного подсобного хозяйства, хранящиеся в уголовном деле, хранить при уголовном деле.

Меру пресечения Рамазанову С. С. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления настоящего постановления в законную силу отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его провозглашения

Судья Алекперов А.С.

Постановление изготовлено

и отпечатано в совещательной комнате.