Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-19/2024 от 22.01.2024

Мировой судья, исполняющий

обязанности мирового судьи

судебного участка № 1

Котласского судебного района

Архангельской области,

Новикова М.А.

(Дело № 2-3676/2023)

Дело № 11-19/2024

29MS0014-01-2023-004872-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года г. Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Балакшина Ю.В., рассмотрев единолично в порядке упрощенного производства гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Воронкевича Сергея Евгеньевича на решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области, от 12 сентября 2023 года по гражданскому делу № 2-3676/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» к Воронкевичу Сергею Евгеньевичу о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее по тексту ООО «ЭкоИнтегратор», истец) обратилось к мировому судье с иском о взыскании с Воронкевича С.Е. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО (с учетом уточненных исковых требований) за период с 6 января 2021 года по 31 мая 2021 года в размере 1 283 рублей 69 копеек, пени за период с 1 января 2021 года по 31 мая 2021 года в размере 48 рублей 02 копеек, расходов на оплату услуг представителя в размере 1 600 рублей, госпошлины в размере 400 рублей.

В обоснование требований истец указал, что ООО «ЭкоИнтегратор» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области по соглашению с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29 октября 2019 года. Региональный оператор приступил к деятельности на территории Архангельской области с 1 января 2020 года. Постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 23 мая 2018 года № 11п утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Архангельской области. Постановлением Агентства по тарифам и ценам Правительства Архангельской области от 24 марта 2022 года № 5п внесены изменения по порядку начисления, утверждены нормативы накоплений ТКО на территории Архангельской области. Ответчик зарегистрирован в жилом доме по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... В период начисления платы, услуги оказывались ООО «ЭкоИнтегратор» надлежащим образом. Ответчик свои обязательства по оплате предоставленных услуг выполнял не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность, которую истец просит взыскать с ответчика.

Ответчик представил возражения на исковые требования, в которых просил в исковых требованиях отказать, поскольку первоначально расчет платы произведен истцом произведен неверно, исходя из количества зарегистрированных лиц - 3 человека.

     Дело рассмотрено мировым судьей по правилам главы 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке упрощенного производства с составлением мотивированного решения в связи с поступлением апелляционной жалобы.

Мировой судья с учетом определений об исправлении описок от 13 ноября и 19 декабря 2023 года постановил:

«иск общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» к Воронкевичу Сергею Евгеньевичу о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Воронкевича Сергея Евгеньевича (№) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» ИНН 7743274766 задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 06 января 2020 года по 31 мая 2021 в размере 1283 рубля 69 копеек, пени за период с 01 января 2021 года по 31 мая 2021 года в размере 48 рублей 02 копейки, расходы по оплате услуг представителя в размере 1600 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размерере 400 рублей, всего взыскать 3331 (три тысячи триста тридцать один) рубля 71 копейки».

Ответчик Воронкевич С.Е. не согласился с решением мирового судьи, подав апелляционную жалобу. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что решение мирового судьи является необоснованным и незаконным. 10 сентября 2021 года по заявлению истца мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности за услуги по обращению с ТКО в размере 3 850 рублей 93 копеек, пени в размере 124 рублей 18 копеек, государственной пошлины в размере 200 рублей. 21 марта 2022 года судебный приказ был отменен. 13 апреля 2023 года ООО «ЭкоИнтергатор» обратился к мировому судье с иском о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 6 января 2020 года по 31 мая 2021 года в размере 3 850 рублей 93 копеек, пени в размере 144 рублей 05 копеек, расходов на оплату услуг представителя в размере 1 600 рублей, госпошлины в размере 400 рублей. 26 марта 2023 года ответчик направил истцу возражения, в которых указал, что не проживает в принадлежащем ему доме, но с __.__.__ в доме зарегистрирована его дочь, которая временно отсутствует, так как учится очно в ..... Ответа на данное заявление, сведений о перерасчете ответчик не получил. Определением мирового судьи от 8 сентября 2023 года ответчику отказано в принятии ходатайства об обязании истца предоставить документы (доказательства правильности расчета), взыскании штрафа за нарушение порядка расчетов, которое квалифицировано мировым судьей, как встречное исковое заявление к ООО «ЭкоИнтергатор». Данное определение ответчик просит отменить. В свою очередь истец уменьшил исковые требования до 1 283 рублей 69 копеек, тем самым подтвердив неосновательность заявленных требований и неправильность произведенного расчета. При этом, оплата услуг по обращению с ТКО произведена истцом по месту регистрации и проживания: Архангельская область, г. Котлас, ..... Оплата услуг за дочь производится региональному оператору учебным заведением, в общежитии которого она проживает. Истец не предоставил суду доказательств того, что ответчик проживает по спорному адресу (....). Размер платы за обращение с ТКО по спорному адресу составляет 76 рублей с человека, а по месту жительства ответчика – 85 рублей 05 копеек. Таким образом, истец должен произвести перерасчет и вернуть ответчику разницу в размере 9 рублей 05 копеек. Мировым судьей не принят во внимание факт временного отсутствия дочери истца в спорном жилом помещении. В качестве обоснования доводов об отсутствии обязанности несения расходов за услуги по обращению с ТКО, ответчик ссылается на имеющуюся судебную практику в Российской Федерации. Просит отменить решение мирового судьи полностью.

Возражений на апелляционную жалобу истец ООО «Экоинтегратор» не представил.

Частью 1 ст. 335.1 ГПК РФ определено, что апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения, судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 153 ЖК РФ закреплено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у потребителя обязанности по ее оплате.

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее – Правила № 1156), потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в п. 8(1) указанных Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил № 1156).

В силу п. 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п.п. 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект типового договора был опубликован региональным оператором в газете «Архангельск» 16 января 2020 года (№ 1 (4930)).

На официальном сайте ООО «ЭкоИнтегратор» размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное неопределенному кругу лиц, содержащее разъяснения порядка деятельности регионального оператора, основания, обязывающие граждан заключить договор, а также непосредственно типовой договор.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, также закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с п. 148(1) Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем в соответствии с п. 148 (21) Правил.

Часть 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Мировым судьей установлено, что истец ООО «ЭкоИнтегратор» является региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ведении которого находится осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации обезвреживанию, захоронению ТКО на территории Архангельской области на основании Соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, заключенного 29 октября 2019 года между ООО «ЭкоИнтегратор» и Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. На истца возложена обязанность приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО не позднее 1 января 2020 года.

При этом истцом выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Мировым судьей установлено, что Воронкевич С.Е. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... В жилом доме с __.__.__ зарегистрирована Воронкевич Е. С..

Из материалов дела следует, что заявку и документы в соответствии с п.п. 8(5) - 8(7) Правил № 1156, являющиеся основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчик не направлял, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового.

Кроме этого, согласно правовой позиции, выраженной в п.п. 12 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», отсутствие письменного договора между поставщиком коммунальных услуг и их потребителем само по себе не освобождает последнего от обязанности оплатить оказанные коммунальные услуги.

Согласно уточненным исковым требованиям за период с 6 января 2020 по 31 мая 2021 года по указанному жилому помещению числится задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 1 283 рубля 69 копеек.

    Представленный истцом уточеннный расчет, произведен исходя из количества зарегистрированных лиц - 1, в связи с чем, мировой судья пришел к выводу, что с ответчика подлежит взысканию задолженность в указанном размере.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом уточненные требования, мировой судья, руководствуясь законом, регулирующим спорные правоотношения, положения которого приведены в обжалуемом решении, учитывая, что фактически ООО «ЭкоИнтегратор» оказывало услуги и с января 2020 года несло расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом действующим законодательством не предусмотрено обращение с ТКО на территории Архангельской области иным способом, кроме как посредством ООО «ЭкоИнтегратор», пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик, являясь потребителем услуг, несет обязанность по оплате коммунальных услуг, оказанных ООО «ЭкоИнтегратор» в спорный период.

Судья апелляционной инстанции с данными выводами мирового судьи согласен, поскольку они основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Размер взысканной суммы никем из сторон не оспаривается.

Статьей 309 ГК РФ предусматривается, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доводы ответчика о том, что истец первоначально заявил к нему требование о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО в размере 3 850 рублей 93 копеек (сначала в заявлении о вынесении судебного приказа, а затем в исковом заявлении по настоящему делу), а после получения от ответчика возражений, уменьшил исковые требования, тем самым подтвердив неосновательность заявленных требований и неправильность произведенного расчета, отклоняются судьей апелляционной инстанции.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил № 354.

В соответствии с п. 91 Правил № 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

Из материалов дела не следует, что ответчик обращался к истцу с заявлением о перерасчете платы за услуги по обращению с ТКО, доказательства обратного в материалы дела не представлены. Таким образом, истец, получив возражения ответчика о количестве зарегистрированных лиц в жилом помещении, произвел перерасчет платы и уменьшил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик по указанному в исковом заявлении адресу не проживает, зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по другому адресу, не могут быть приняты во внимание. В силу п. 148(36) Правил № 354 факт непроживания ответчика, несущего обязанность по содержанию жилого дома, не освобождает его, как собственника жилого помещения от обязанности оплаты коммунальных услуг по обращению с ТКО.

В Постановлении от 2 декабря 2022 года № 52-П «По делу о проверке конституционности ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой» Конституционный Суд РФ указал, что непроживание собственника жилого помещения в этом помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) - при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан - не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества собственников такого помещения.

Факт оплаты ответчиком услуг по обращению с ТКО по месту жительства, не освобождает его от обязанности уплаты данных услуг в другом, принадлежащем ему жилом помещении. В связи с чем доводы ответчика о том, что размер платы за обращение с ТКО по спорному адресу составляет 76 рублей с человека, а по месту жительства ответчика – 85 рублей 05 копеек, поэтому истец должен произвести перерасчет и вернуть ответчику разницу в размере 9 рублей 05 копеек, отклоняется судьей апелляционной инстанции.

Ходатайство ответчика об отмене определения мирового судьи от 8 сентября 2023 года об отказе ему в принятии ходатайства об обязании истца предоставить документы (доказательства правильности расчета), взыскании штрафа за нарушение порядка расчетов, которое квалифицировано мировым судьей, как встречное исковое заявление к ООО «ЭкоИнтергатор», рассмотрению судом апелляционной инстанции не подлежит, поскольку указанное определение не обжалуется, о чем указано в самом определении мирового судьи (л.д. 58).

Ссылка ответчика на судебные решения по аналогичным спорам, постановленным по конкретным гражданским делам, не имеют юридического значения для рассматриваемого спора, поскольку судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья апелляционной инстанции полагает, что выводы мирового судьи в обжалуемом решении мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах и при верном применении норм материального и процессуального права.

Других доводов, опровергающих выводы мирового судьи, апелляционная жалоба не содержит. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судья апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 335.1 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции,

о п р е д е л и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 12 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-3676/2023 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.