Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2023 (2-492/2022;) ~ М-445/2022 от 20.09.2022

                                Дело № 2-10/2023

24RS0034-01-2022-000559-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Шалинское

Красноярского края                          18 января 2023 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Петровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балакирева Е.В. к администрации Манского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Балакирева Е.В. в лице представителя Мамедова Е.М. обратилась в суд с иском к администрации Манского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что 27.08.2004 Балакирева Е.В. распределен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В июле 2022 года истец обратилась в администрацию Манского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в собственность по конкретным точкам координат в СНТ «Березка-380». Однако в предоставлении участка в собственность ей было отказано, поскольку в СНТ «Березка-380» отсутствует проект планировки территории. В соответствии с постановлением администрации Манского района от 12.05.1992 № 141 «О передаче земельного участка СМУ-6 треста «Сибхимстрой» для расширения территории существующего коллективного садоводства» с целью упорядочения землепользования садоводческих товариществ, предприятий и организаций г. Красноярска, садовому обществу «Березка-380» был передан в собственность граждан и пользование садоводческому товариществу земельный участок площадью 3 га. Истец является членом СНТ «Березка - 380» с 27.08.2004 и осуществляет пользование спорным участком. Спорный земельный участок закреплен за истцом в пользование решением общего собрания членов СНТ, что подтверждается выпиской из протокола, справкой СНТ, членской книжкой, а также оплаченными членскими взносами. Также спорный земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, для государственных и муниципальных нужд не зарезервирован, прямого запрета на его приватизацию федеральное законодательство не содержит. Спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Березка-380», что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровой карте и схемой СНТ «Березка-380», не является вновь образованным земельным участком. По мнению истца, право на спорный земельный участок не может зависеть от наличия/отсутствия проекта планировки СНТ. СНТ «Березка-380» является некоммерческим товариществом, денежные средства, собираемые за счет членских взносов направляются на нужды СНТ только на основании решения общего собрания СНТ. СНТ «Березка-380» не может принять самостоятельное решение об утверждении проекта планировки территории СНТ, от членов СНТ не получено согласия о направлении средств на утверждение проекта планировки.

Истец Балакирева Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации Манского района Красноярского края, администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений против исковых требований не представили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – СНТ «Березка-380», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, администрацию Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края, ООО «Кадастровый инженер», Близнецов А.С., Алексеева И.В., Дунаева А.К., надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились, каких-либо возражений не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В силу ст. I Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Земля и другие природные ресурсы являются особым объектом гражданского оборота. Гражданское законодательство распространяется на эти объекты в той мере, в какой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и других природных ресурсах.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 3 ст. 3 ЗК РФ).

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ч. 1 ст. 5 ЗК РФ).

Согласно ст. 22 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в том числе: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в обшую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от21.10.2001 №2 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно ст. 39.19 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

На основании, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Положениями п. 1 ст. 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, 27.08.2004 Балакиревой Е.В. СНТ «Березка -380) выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Спорный земельный участок закреплен за Балакирева Е.В.в пользование решением общего собрания членов СНТ, что подтверждается выпиской из протокола, справкой СНТ, членской книжкой, а также оплаченными членскими взносами (л.д.9-15).

В соответствии с постановлением администрации Манского района от 12.05.1992 № 141 «О передаче земельного участка СМУ-6 треста «Сибхимстрой» для расширения территории существующего коллективного садоводства» с целью упорядочения землепользования садоводческих товариществ, предприятий и организаций г. Красноярска, садовому обществу «Березка-380» был передан в собственность граждан и пользование садоводческому товариществу земельный участок площадью 3 га (л.д.22-24).

Спорный земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, для государственных и муниципальных нужд не зарезервирован, прямого запрета на его приватизацию федеральное законодательство не содержит.

Земельный участок Балакирева Е.В. расположен в границах СНТ «Березка-380», что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровой карте и схемой СНТ «Березка-380», не является вновь образованным земельным участком.

В соответствии с межевым планом от 21.06.2022 г., выполненным ООО «Кадастровый инженер» кадастровым инженером Менщиковой Е.А., осуществлены кадастровые работы в отношении вышеуказанного земельного участка (л.д.30-36).

В силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком не представлено.

При таком положении за Балакиревой Е.В. следует признать право собственности на земельный участок, расположение которого приведено в соответствии со сведениями, отраженными в межевом плане спорного земельного участка, при этом споров по границам земельного участка не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балакирева Е.В. к администрации Манского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Балакирева Е.В. право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в точках согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером Меньшикова Е.А. ООО «Кадастровый инженер» ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             С.В. Тыченко