Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2021 ~ М-442/2021 от 01.04.2021

    № 2-545/2021

    25RS001-01-2021-001664-90

             Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

    17 мая 2021 года                  г.Спасск-Дальний

                      Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания Еременко И.А.,

с участием представителя истца прокурора г. Спасск-Дальний Приморского края - ст. помощника прокурора г.Спасск-Дальний Улыбышевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалидов Карасенко В.Г., Иванова О.Р., Пахолкина А.И., Шарифзянова М.Ф., Размерова В.В., Шведовой Ю.А., к КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности обеспечить предметами мягкого инвентаря,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Спасский районный суд с исковым заявлением в интересах инвалидов Карасенко В.Г., Иванова О.Р., Пахолкина А.И., Шарифзянова М.Ф., Размерова В.В., Шведовой Ю.А., к КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности обеспечить предметами мягкого инвентаря.

В исковом заявлении истец указал, что согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

Пунктом 9 ст. 8 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся утверждение законом субъекта Российской Федерации перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 Примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из видов социально-бытовых услуг является обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами.

Согласно нормативу обеспечения мягким инвентарем граждан при предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, реабилитационном центре для лиц с умственной отсталостью, центре по оказанию помощи лицам без определенного места жительства <адрес>, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении норм питания и нормативов обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания <адрес>», проживающие (мужчины) должны быть обеспечены: джемпером (свитер) -1, сроком носки 3 года, одеялом байковым - 1, сроком службы 5 лет; проживающие (женщины) должны быть обеспечены одеялом (байковым) - 1, сроком службы 5 лет, платьем полушерстяным -1, сроком носки 3 года, спортивным костюмом - 1, сроком носки 3 года, головным платком - 1, сроком носки 1 год, рейтузами -1, сроком носки 2 года, ковриком прикроватным -1,сроком службы -5 лет.

В ходе проведения прокуратурой района проверки в КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что в нарушение указанных требований, проживающие в отделении в <адрес> не обеспечены предметами мягкого инвентаря: Шарифзянов М.Ф. - джемпером -1, одеялом байковым – 1; Иванов О.Р. – одеялом байковым -1; Пахолкин А.И. – футболкой -1, головным убором зимним -1; Размеров В.В. – футболкой -1, одеялом байковым – 1; Карасенко В.Г. – одеялом байковым – 1; Шведова Ю.А. – одеялом (байковым) – 1, сроком службы 5 лет, платьем полушерстяным -1, сроком носки 3 года, спортивным костюмом – 1, сроком носки 3 года, головным платком – 1, сроком носки – 1 год, рейтузами – 1, сроком носки 2 года, ковриком прикроватным сроком службы 5 лет.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Шарифзянов М.Ф., Иванов О.Р., Пахолкин А.И., Размеров В.В., Карасенко В.Г., Шведова Ю.А. в силу своего возраста, состояния здоровья (инвалидность) и отсутствия необходимых знаний в сфере юриспруденции, не могут самостоятельно обратиться с исковым заявлением в суд и защитить свои права и законные интересы, поэтому на основании их заявлений прокурор обращается в суд с настоящим иском.

Ст. помощник прокурора <адрес> Улыбышева Н.Е. в судебном заседании, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Лица, в интересах которых подано исковое заявление, Шарифзянов М.Ф., Иванов О.Р., Пахолкин А.И., Размеров В.В., Карасенко В.Г., Шведова Ю.А., являются недееспособными, что подтверждается копиями решений судов, в связи с чем, суд признал возможным рассмотреть дело без участия лиц, в интересах которых подано исковое заявление.

Ответчик КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя на рассмотрение дела не обеспечил, об отложении не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным провести судебное разбирательство без участия ответчика КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку ненадлежащее обеспечение мягким инвентарём при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания граждан может повлечь угрозу безопасности жизни, здоровья, нарушению социальных прав граждан, проживающих в указанных организациях, то прокурор вправе обратиться в суд с данным требованием.

На основании ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закон, в том числе социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые.

Согласно подп. 5 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждены нормы питания и нормативы обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания <адрес>.

В соответствии с нормативами обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания <адрес> установлено: проживающие (мужчины) должны быть обеспечены: джемпером (свитер) -1, сроком носки 3 года, одеялом байковым - 1, сроком службы 5 лет; проживающие (женщины) должны быть обеспечены одеялом (байковым) - 1, сроком службы 5 лет, платьем полушерстяным -1, сроком носки 3 года, спортивным костюмом - 1, сроком носки 3 года, головным платком - 1, сроком носки 1 год, рейтузами -1, сроком носки 2 года, ковриком прикроватным -1, сроком службы - 5 лет.

Как установлено из представленных в материалы дела доказательств, в нарушение требований нормативов обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания <адрес>, утверждённых постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, проживающие в отделении в <адрес> не обеспечены предметами мягкого инвентаря: Шарифзянов М.Ф. - джемпером -1, одеялом байковым – 1; Иванов О.Р. – одеялом байковым -1; Пахолкин А.И. – футболкой -1, головным убором зимним -1; Размеров В.В. – футболкой -1, одеялом байковым – 1; Карасенко В.Г. – одеялом байковым – 1; Шведова Ю.А. – одеялом (байковым) – 1, сроком службы 5 лет, платьем полушерстяным -1, сроком носки 3 года, спортивным костюмом – 1, сроком носки 3 года, головным платком – 1, сроком носки – 1 год, рейтузами – 1, сроком носки 2 года, ковриком прикроватным сроком службы 5 лет.

При этом, согласно ответа КГБУСО «Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры <адрес> об устранении нарушений законодательства о социальном обслуживании от ДД.ММ.ГГГГ № г., установлено, что выявленные прокуратурой <адрес> нарушения имели место, вместе с тем, обеспечение проживающих в КГБУСО «Спасский ДИПИ» лиц пенсионного возраста и инвалидов мягким инвентарем производилось с учетом их нуждаемости, по мере приобретения мягкого инвентаря, проживающие будут обеспечены мягким инвентарем. Срок устранения нарушений не указан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком КГБУСО «Спасский ДИПИ» допущены нарушения законодательства о социальном обслуживании граждан.

При осуществлении своей деятельности, применении законов все органы и должностные лица должны в первую очередь руководствоваться интересами обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Проанализировав вышеперечисленные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора <адрес> в интересах инвалидов Карасенко В.Г., Иванова О.Р., Пахолкина А.И., Шарифзянова М.Ф., Размерова В.В., Шведовой Ю.А., к КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности обеспечить предметами мягкого инвентаря, подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления прокурор, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов» в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании части 2 статьи 61.2, части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Спасск-Дальний Приморского края, - удовлетворить.

Обязать КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить:

Карасенко В.Г. предметами мягкого инвентаря - одеялом байковым,

Шведовой Ю.А. предметами мягкого инвентаря - одеялом байковым, платьем полушерстяным, спортивным костюмом, головным платком, рейтузами, ковриком прикроватным,

Размерова В.В. предметами мягкого инвентаря - футболкой, одеялом байковым,

Пахолкина А.И. предметами мягкого инвентаря - футболкой, головным убором зимним,

Иванова О.Р. предметами мягкого инвентаря - одеялом байковым,

Шарифзянова М.Ф. предметами мягкого инвентаря - джемпером, одеялом байковым.

Взыскать с КГБУСО «Спасский дом - интернат для престарелых и инвалидов» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме СУММА

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья                     Бобрович П. В.