Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-205/2019 от 08.11.2019

24RS0040-01-2019-004293-68                        Дело № 12-205/2019

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2019 года                  город Норильск Красноярского края                                

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич с участием помощника прокурора г.Норильска Романовой Ю.Ю., представителя административной комиссии района Талнах города Норильска Зотова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Норильска Васильевой Е.Г. на постановление административной комиссии района Талнах города Норильска № от 30.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении Шерстюк К.Д., родившейся ДД.ММ.ГГГГ (место рождения не указано), проживающей по адресу: <адрес>

установил:

постановлением Административной комиссии района Талнах города Норильска № от 30.10.2019 Шерстюк К.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Норильска принес на него протест с просьбой постановление отменить, мотивируя тем, что виновность Шерстюк К.Д. в совершении административного правонарушения материалами дела не подтверждается.

В судебном заседании помощник прокурора города Норильска Романова Ю.Ю. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Административной комиссии района Талнах города Норильска З.В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста, полагая виновность Шерстюк К.Д. в совершении правонарушения установленной, подтвержденной имеющимися в деле доказательствами, личность правонарушителя установлена на основании расписки о вручении повестки.

Заслушав участников судебного заседания, оценив доводы протеста, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при необходимости исследуются иные доказательства, на основании которых установлена виновность лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, при производстве по настоящему делу приведенные требования закона были нарушены.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Шерстюк К.Д. признан виновной в том, что 03.10.2019 в период с 22 часов 00 минут до 23 часов 30 минут она, находясь в квартире по адресу: <адрес>, слушал громкую музыку, кричала, чем мешала отдыхать жильцу кв.42 Б.М.А., совершая действия, нарушающие тишину и покой окружающих.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Вопреки приведенным положениям закона, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства совершения Шерстюк К.Д. действий, нарушающих тишину и покой граждан.

Из заявления Б.М.А. и рапорта сотрудника полиции не следует, что нарушение тишины и покоя окружающих допущено Шерстюк К.Д., данных о том, что она имеет какое-либо отношение к указанному в постановлении жилому помещению, материалы дела также не содержат.

Иные материалы, за исключением протокола об административном правонарушении, комиссией согласно протоколу о рассмотрении дела не исследовались.

Кроме того, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах какие-либо надлежащие документы, подтверждающие сведения о личности Шерстюк К.Д., отсутствуют. Имеющуюся в деле расписку к таким документам отнести нельзя, поскольку из неё неясно, кем она выполнена и откуда получены данные, содержащиеся в ней, имеются неоговоренные исправления.

Таким образом, личность Шерстюк К.Д. надлежащим образом не установлена.

Таким образом, совершение Шерстюк К.Д. инкриминированного правонарушения материалами дела не подтверждается, вывод о её виновности Административной комиссией сделан без достаточных к тому оснований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест заместителя прокурора города Норильска Васильевой Е.Г. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии района Талнах города Норильска № от 30.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении Шерстюк К.Д. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья    Норильского городского суда             С.В. Курунин