Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2022 ~ М-256/2022 от 16.02.2022

Дело № 2-436/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                                 13 апреля 2022 г.

    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.

с участием представителя истца Артемьева В.А. адвоката Зубакова С.Г.,

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Артемьева В.А. к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Артемьев В.А. обратился в суд с иском, который обосновал тем, что решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от <дата обезличена> <№> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчик необоснованно отказал зачесть в специальный стаж периоды его трудовой деятельности в должности электрогазосварщика в ЗЖБИ тр. БНЗС с <дата обезличена> по <дата обезличена> (3 месяца 18 дней) и в должности газоэлектросварщика в СМУ-6 треста «Роскоопмонтаж» с <дата обезличена> по <дата обезличена> (3 года), в войсковой части <№> с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 месяц 29 дней), в войсковой части <№> с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 месяц 2 дня), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (7 месяцев 3 дня), в СМУ-4 с <дата обезличена> по <дата обезличена> (5 месяцев 18 дней), в Мелеузовском лесхозе с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 года 4 месяца 21 день). С решением не согласен. Списком № 2 от 1956 года были предусмотрены газосварщики, электросварщики, электрогазосварщики. Действовавшее до <дата обезличена> правовое регулирование не предусматривало необходимости подтверждения занятости газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, а также полной занятости в тяжелых условиях труда. В спорные периоды он работал в государственных организациях, войсковых частях, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от <дата обезличена> <№>; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>

    В судебное заседание истец Артемьев В.А. при надлежащем извещении не явился. Его представитель адвокат Зубаков С.Г. поддержал доводы и требования уточненного иска.

    Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в иске.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом, Артемьев В.А. родился <дата обезличена>

    Согласно трудовой книжке Артемьев В.А. работал в должности электрогазосварщика в ЗЖБИ тр. БНЗС с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности газоэлектросварщика в СМУ-6 треста «Роскоопмонтаж» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности газоэлектросварщика в войсковой части <№> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности газоэлектросварщика в войсковой части <№> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности газоэлектросварщика в СМУ-4 с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности газоэлектросварщика в Мелеузовском лесхозе с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – <дата обезличена>

    <дата обезличена> Артемьев В.А. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от <дата обезличена> <№> Артемьеву В.А. отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием у заявителя стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (по Списку № 2 с учетом суммирования Списка № 1), включены периоды работы общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 18 дней. Не включены оспариваемые периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость на резке и ручной сварке.

     Суд считает, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж Артемьева В.А. части оспариваемых периодов его работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Конституционный суд РФ в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. № 15-П и определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 1998 г. № 06-28/10356 решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 01 января 1992 г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

    Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенный в действие с 01 января 1992 г.

Указанным Списком № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), газосварщики (позиция 23200000-11620) и электрогазосварщики на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

До <дата обезличена> действовал утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

    Заявленные в иске периоды работы Артемьева В.А. с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> протекали до <дата обезличена>, когда не требовалось уточнения характера и вида сварки, поскольку Список <№> года не содержал в качестве условия для включения периодов в специальный стаж обязательное подтверждение выполнения работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В вышеуказанные периоды работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, в связи с чем суд находит, что факт работы Артемьева В.А. в тяжелых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня в данные периоды не требует дополнительной проверки.

На основании изложенного исковые требования Артемьева В.А. о включении в специальный стаж периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> суд находит подлежащими удовлетворению.

Требования истца о включении в льготный стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> удовлетворению не подлежат в связи с не предоставлением доказательств занятости Артемьева В.А. в указанные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Приобщенные к делу справки ГАУ РБ «Стерлитамакский лесхоз» такими доказательствами не являются, поскольку факт работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, не подтверждают.

Кроме того, период работы в Мелеузовском лесхозе частично протекал после регистрации Артемьева В.А. в системе обязательного пенсионного страхования, имевшего место 11 января 1999 г. Следовательно, в силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ после этой даты стаж работы в особых условиях труда учитывается только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица.

Как указывает ответчик, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника Артемьева В.А. за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда, что свидетельствует о том, что работодатель Мелеузовский лесхоз не подтверждал постоянную занятость истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

С учетом включенных судом в льготный стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (3 месяца 18 дней + 3 года + 1 месяц 29 дней + 1 месяц 2 дня = 3 года 6 месяцев 18 дней) суммарный стаж истца по Списку № 2 на момент его обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии составлял 8 лет 4 месяца 6 дней, то есть превышал требуемый в оспариваемом решении стаж в особых условиях труда – не менее 6 лет 3 месяца.

В связи с чем суд удовлетворяет требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> <№> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░ 2022 ░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░    

░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░