Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-8/2023 от 27.01.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Тоцкое                                 27 января 2023 года

    Судья Тоцкого районного суда Оренбургской области Градов А.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Мельникова В. Ю.,

установил:

27 января 2023 года в Тоцкий районный суд Оренбургской области ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Мельникова В.Ю. по признакам административного правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № от 9 декабря 2022 года Мельникову В.Ю. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Изучив данный протокол об административном правонарушении и приложенные материалы нахожу их подлежащими возвращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в том числе в виде административного ареста.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде арест, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а так же нарушения сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, рассмотреть поступивший материал в отсутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ не представляется возможным, а отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ст.6.1.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Учитывая изложенное полагаю названные нарушения являющимися существенными для рассмотрения и разрешения дела и не устранимыми в судебном заседании.

    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

                    определил:

Возвратить в ОМВД России по Тоцкому району протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Мельникова В. Ю. по признакам административного правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Судья                                  А.В. Градов