Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1229/2022 от 29.12.2022

        Дело: № 5-1229/2022

        УИД: 42RS0019-01-2022-011533-11

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                                  29 декабря 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В., рассмотрев административный материал в отношении Киселева С. А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Киселева С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об АП.

Указывая, что по делу проводилось административное расследование, зам. начальника отдела полиции «Левобережный» Управления МВД России по г. Новокузнецку 29.12.2022 направил дело на рассмотрение в Центральный районный суд г. Новокузнецка.

Судья, изучив материалы дела, в порядке подготовки к судебному разбирательству, приходит к выводу о неподсудности его суду Центрального района г. Новокузнецка по следующим основаниям.

Санкция ст. 7.27 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Дела об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП производство по которым осуществлялось в форме административного расследования либо влекущих наказание в виде административного приостановления деятельности рассматриваются судьями районных судов (ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП).

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, за исключением ч. 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП, предусматривающей его рассмотрение по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний специальных технических средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче его по подсудности на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП (ст. 28.7 Кодекса РФ об АП, Постановление Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в ред. от 19.12.2013).

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что местом совершения правонарушения, является пр. Октябрьский, 31 Центрального района г. Новокузнецка.

Административное расследование хотя формально по делу проводилось, однако фактически реальных действий, требующих значительных временных затрат по данному делу не проводилось.

Из представленных материалов дела следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 7.27 Кодекса РФ об АП принято 08.11.2022, о чем вынесено соответствующее определение.

Из материалов дела следует, что объяснения у потерпевшей управляющей магазина «Ярче» ООО «Камелот-А» потерпевшая взяты ДД.ММ.ГГГГ, опрошен Киселев С.А. ДД.ММ.ГГГГ

Однако это не свидетельствует о проведении административного расследования, поскольку не следуют обстоятельства, по которым было невозможно опросить указанных лиц ранее, без назначения по делу административного расследования.

Таким образом, материалы дела не содержат в себе никаких документов свидетельствующих о том, что после вынесения определения о возбуждении административного расследование должностными лицами ОП «Левобережный» были проведения по делу какие – либо процессуальные действия, направленные на выявление обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Статья 28.5 Кодекса РФ об АП определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении без проведения административного расследования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальности административного расследования и не подтверждают его фактическое проведение, а также говорят о формальности совершенных сотрудником полиции процессуальных действий, якобы требующих значительных временных затрат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение административного органа от 08.11.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда г. Новокузнецка.

Из представленных суду материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является пр. Октябрьский, 31 Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 Кодекса РФ об АП в отношении Киселева С.А. подлежит рассмотрению мировым судьёй судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области.

Руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Киселева С. А. по ст. 7.27 Кодекса РФ об АП передать мировому судье судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области для рассмотрения по существу, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Судья:                            Ю.В. Колчина