Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-7/2023 от 10.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2023 года                                г. Оха

    Судья Охинского городского суда Сахалинской области Горощеня Т.А.,

    рассмотрев заявление представителя Пограничного Управления ФСБ России по Сахалинской области по доверенности ФИО4 о прекращении исполнения постановления Охинского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года, которым Николаев Сергей Владимирович привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности,

установил:

    постановлением Охинского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года Николаев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 304 рубля 10 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

    Представитель Пограничного Управления ФСБ России по Сахалинской области по доверенности Кожуховский Д.Е. обратился в Охинский городской суд с заявлением о прекращении исполнения постановления Охинского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года, которым Николаев С.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности его исполнения.

    Представитель Пограничного Управления ФСБ России по Сахалинской области ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, Николаев С.В. о дне рассмотрения заявления извещался в установленном законом порядке по месту его регистрации и по последнему известному месту жительства, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 указанной статьи постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, кроме случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Положениями ст. 31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ (п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случаях, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 указанного Кодекса, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Росси по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Как следует из положений пункта 9 части 1 статьи 47 и части 9 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта. Истечение срока давности исполнения такого акта является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и в случае обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание, исчисление срока давности возобновляется со дня обнаружения.

Исходя из толкования положений части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата лицом, привлеченным к административной ответственности, назначенного судом административного штрафа в добровольном порядке сама по себе не свидетельствует о его уклонении от исполнения наказания и по своим последствиям не приравнивается законом к последствиям уклонения от принудительного исполнения наказания, определенным в ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении №5-162/2020 в отношении Николаева С.В., копия постановления от 19 ноября 2020 года была направлена ему заказным письмом по месту регистрации и по месту последнего известного места жительства с уведомлением, конверты с копией постановления возвратились в суд 04 декабря 2020 года по истечению срока хранения.

Указанное постановление вступило в законную силу 15 декабря 2020 года.

22 декабря 2021 года копия указанного постановления направлена в УССФП по Сахалинской области Отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району для исполнения, на основании чего 20 января 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области в отношении Николаева С.В. возбуждено исполнительное производство №1307/22/65002-ИП.

Из копии дела – исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не вручалась, розыск должника и принадлежащего ему имущества, на которое могло быть обращено взыскание, в установленном законом порядке не объявлялся, розыск должника не проводился, в связи с чем оснований считать Николаева С.В. лицом, уклоняющимся от исполнения наказания, а следовательно оснований для прерывания срока давности исполнения постановления, нет.

При установленных обстоятельствах установленный законом двухгодичный срок исполнения постановления Охинского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года в отношении Николаева С.В. истек, в связи с чем    исполнение постановления Охинского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Николаева С.В., в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 304 рубля 10 копеек предлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ, судья

постановил:

    прекратить исполнение постановления Охинского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Николаева Сергея Владимировича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 304 (триста четыре) рубля 10 копеек, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья – (подпись)

Копия верна: судья                                Т.А. Горощеня