Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-439/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-70/2024

УИД13RS0023-01-2023-003911-29

Материал № 13-439/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 31 мая 2024 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – Орловой Натальи Павловны,

представителя истца – адвоката Торчиковой Эльвиры Валерьевны, действующей на основании ордера №3188 от 01 декабря 2023 г.,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Муниципального предприятие городского округа Саранск «Горэлектротранс»,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление истца Орловой Натальи Павловны об отмене определения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 марта 2024 г. об оставлении без рассмотрения искового заявления Орловой Натальи Павловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда,

установил:

Орлова Н.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту - ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда.

В обосновании иска указанно, что истец 03 июля 2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 июля 2023 г. № 102729/23 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из мотивировочной части решения следовало, что в специальный стаж не были включены периоды с 28 апреля 2021 г. по 31 декабря 2022 г. в качестве маляра в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс», поскольку факт работы подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы и страхователем (работодателем) представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии».

Не засчитаны периоды работы истца: с 04 августа 2004 г. по 28 марта 2007 г., с 31 марта 2007 г. по 26 августа 2007 г., с 28 августа 2007 г. по 09 октября 2007 г., с 12 октября 2007 г. по 19 ноября 2007 г., с 21 ноября 2007 г. по 13 апреля 2008 г., с 15 апреля 2008 г. по 07 апреля 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г., с 14 мая 2010 г. по 27 апреля 2021 г. в качестве маляра в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс», поскольку не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в течение не менее 80% рабочего времени.

Истец считает решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 июля 2023 г. № 102729/23 в части не включения вышеуказанных периодов работы в качестве маляра в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс» незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения были закреплены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, Производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР о т 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах в закрытых камерах (код позиции: 11 10400a-13450) (раздел XI «Металлообработка», подраздел 5).

Истец указывает, что из информационного письма Минтруда Российской Федерации № 2277-16, ПФ РФ N 06 -25/45015 от 29 мая 2001 г. «О праве маляров на пенсию в связи с особыми условиями труда» в соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XI, подраздел 5) пользуются маляры, постоянно занятый на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах в производствах металлообработки, т.е. на окраске металлических деталей и изделий.

В производстве окрасочных работ наряду с пульверизационными автоматами и установками, аппаратами для распыления красок и лаков и другим оборудованием, предназначенным для нанесения лакокрасочных материалов, используются окрасочные (распылительные) камеры. Для нанесения лакокрасочных материалов могут применяться в зависимости от технологического процесса конвейерные (проходные), неконвейерные (тупиковые) и передвижные окрасочные (распылительные) камеры.

На машиностроительных и других металлообрабатывающих предприятиях имеются окрасочные камеры, внутри которых непосредственно в зоне окраски расположены рабочие! места маляров. Входы (проходы) таких камер изолированы от производственных помещений заградительными устройствами. Процесс окраски при этом производится при закрытых дверях в тупиковых камерах или в проходных камерах, в которых замкнутость пространства обеспечивается при помощи воздушных, водяных завес, а также жестких или эластичных штор.

Работа маляра в этих камерах рассматривается как «работа в закрытых камерах».

Истец считает, что под воздушной завесой понимается направленный поток воздуха, препятствующий поступлению из камеры загрязненного воздуха вредными веществами в производственное помещение. К воздушной завесе нельзя относить вентиляцию, которая в отличие от воздушной завесы предназначена для обеспечения проветривания и воздухообмена на рабочих местах маляров.

Истец указывает, что из копии ее трудовой книжки следует, что она принята в качестве маляра 4 разряда в Муниципальное предприятие города Саранск «Горэлектротранс» 03 августа 2004 г. При этом в настоящее время она продолжает работать в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс». С первого дня работы и по настоящее время в ее должностные обязанности входит покраска троллейбусов в покрасочных камерах предприятия. В своей работе она использовала краски, эмали, лаки, шпатлевку, растворители, стекловолокно содержащие вредные вещества не менее третьего класса опасности, что подтверждается сохранившимися журналами учета красок, лаков, шпатлевки, растворителей, стекловолокна, лимитно-заборными картами за период с 2018 г. по настоящее время.

Кроме того истец указывает, что окраской троллейбусов она была занята постоянно, полный рабочий день.

Основывая свои требования на положениях пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит суд:

- решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 июля 2023 г. № 102729/23 в части не включения в специальный стаж периодов моей работы с 04 августа 2004 г. по 28 марта 2007 г., с 31 марта 2007 г. по 26 августа 2007 г., с 28 августа 2007 г. по 09 октября 2007 г., с 12 октября 2007 г. по 19 ноября 2007 г., с 21 ноября 2007 г. по 13 апреля 2008 г., с 15 апреля 2008 г. по 07 апреля 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г., с 14 мая 2010 г. по 27 апреля 2021 г. в качестве маляр в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды моей работы с 04 августа 2004 г. по 28 марта 2007 г., с 31 марта 2007 г. по 26 августа 2007 г., с 28 августа 2007 г. по 09 октября 2007 г., с 12 октября 2007 г. по 19 ноября 2007 г., с 21 ноября 2007 г. по 13 апреля 2008 г., с 15 апреля 2008 г. по 07 апреля 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г., с 14 мая 2010 г. по 27 апреля 2021 г. в качестве маляр в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс»;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить мне досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона страховых пенсиях» с 03 июля 2023 года.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 марта 2024 г. исковое заявление Орловой Н.П. оставлено без рассмотрения по основанию, предусмотренному абзацем восьмым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

15 мая 2024 г. от истца Орловой Н.П. поступило ходатайство об отмене вышеуказанного определения суда.

В судебное заседание истец Орлова Н.П., её представитель Торчикова Э.В., представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия не явились, о времени и месте рассмотрения заявления указанные лица извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки не известили.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ходатайство истца подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно статье 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, только если истец или ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причин их отсутствия в судебном заседании и невозможности сообщения о них суду.

Из материалов дела следует, что на судебные заседания, назначенные на 05 марта 2024 г. и на 07 марта 2024 г. по данному делу лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебных заседаний извещались своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

Из заявления об отмене определения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 марта 2024 г. следует, Орлова Н.П. дважды не явилась на судебные заседания и смогла сообщить суду о причине неявки из-за плохого самочувствия.

Таким образом, определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 марта 2024 г. об оставлении без рассмотрения искового заявления Орловой Н.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, подлежит отмене.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьей 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление истца Орловой Натальи Павловны об отмене определения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 марта 2024 г. об оставлении без рассмотрения искового заявления Орловой Натальи Павловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, удовлетворить.

Определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 марта 2024 г. об оставлении без рассмотрения искового заявления Орловой Натальи Павловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, отменить.

С целью выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству вызвать в суд лиц, участвующих в деле, 19 июня 2024 г. в 15 часов 00 минут и провести с ними собеседование.

Известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте собеседования

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина