Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3728/2023 ~ М-878/2023 от 13.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                07 апреля 2023 года                              город Кызыл

        Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, возмещении судебных расходов,

        с участием истца и ее представителя ФИО14,

        установил:

истец обратилась в суд к ответчику с иском о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что обладает статусом лица из числа детей-сирот. Состоит на учете детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тандинского кожууна с ДД.ММ.ГГГГ под №. В настоящее время содержит и воспитывает детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По настоящее время жильем не обеспечена,

Просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещения по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке, возместить судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец и ее представитель ФИО14 поддержали доводы иска, просили удовлетворить.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело без участия представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была сделана запись акта №. Отцом указан ФИО6, матерью указана ФИО7.

Согласно решению <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была составлена запись акта №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, председатель кожуунной администрации <адрес> назначил ФИО9 опекуном над несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва сообщило ФИО5 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ её восстановили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тандинского кожууна.

Согласно, справкам, выданным администрацией Балгазынского сумона, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно зарегистрирована по адресу: <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В приватизации жилья на территории сумона <адрес> не участвовала.

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлена на учёт в категории «сирота». По состоянию на 2023 года состоит в очереди под №.

Из ответа Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО15 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечением жилым помещением на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Согласно свидетельству № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была сделана запись акта №. Отцом указан ФИО18, матерью указана ФИО5.

Согласно свидетельству № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была сделана запись акта №. Отцом указан ФИО19, матерью указана ФИО5.

Согласно свидетельству № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была сделана запись акта №. Отцом указан ФИО20, матерью указана ФИО15 ФИО11.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

           Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия у нее в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

              Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечена, поставлена на учет на территории <адрес> Республики Тыва в установленном порядке, то требование о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, возмещении судебных расходов удовлетворить, частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) предоставить ФИО1 № на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) в пользу ФИО1 300 рублей государственной пошлины.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

    Мотивированное решение составлено 07 апреля 2023 года.

Судья                                    В.О. Саая