Судебный акт #1 (Решение) по делу № а-126/2023 от 31.08.2023

№12-126/6-2023г.

РЕШЕНИЕ

г. Курск                                                                                                 05 октября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

с участием представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска Емковой К.С., действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации 05 сентября 2023 года сроком на 1 год, без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Цыганкова Дениса Владимировича, на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 16 августа 2023 года, которым

Цыганков Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 16 августа 2023 года Цыганков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Согласно указанному постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 18 июля 2023 года в период с 11:17 до 12:12 на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (географические координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Цыганкову Д.В. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, Цыганков Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ввиду его незаконности, поскольку оплата за пользование парковкой им была произведена в размере 100 рублей 18 июля 2023 года в 12 часов 15 минут, что подтверждается соответствующей выпиской из АО «Тинькофф Банк».

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Цыганков Д.В., в условиях надлежащего уведомления о дате, месте и времени слушания дела посредством судебного извещения, не явился, заказная судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Цыганкова Д.В.

Представитель администрации Железнодорожного округа г. Курска Емкова К.С. полагала обжалуемое постановление законным и подлежащим оставлению без изменения, поскольку согласно п.2.6 Правил пользования платными парковками (парковочными местами), утвержденными постановлением администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41, в зоне платной парковки 100 лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение 30 минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Вместе с тем, Цыганковым Д.В. оплата была произведена по истечении установленного времени.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации города Курска от 31 января 2023 года №41 утверждены Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Муниципального образования «город Курск» (далее по тесту – Правила).

Согласно указанным Правилам, территория платной парковки на <адрес> г. Курска отнесена к территориальной зоне 100.

В соответствии с пп.1.4, 1.5 данных Правил парковочная сессия - период времени размещения транспортного средства на платной парковке (пользования парковочным местом), началом которого считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на платной парковке и окончанием которого считается момент фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной парковки в случае оплаты путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо момент окончания предоплаченного времени, либо момент внесения наличных и безналичных денежных средств через пункт оплаты, установленный на платной плоскостной парковке, по окончании парковочной сессии.

Пользователь платной парковки - водитель транспортного средства, который въехал на территорию платной парковки и разместил на ней транспортное средство.

Согласно пп.2.2, 2.3 вышеуказанных Правил время бесплатного размещения транспортного средства на Привокзальной площади составляет 30 минут. Время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) территориальной зоны №100 (<адрес>) - семь дней в неделю (круглосуточно).

Пунктом 2.6 Правил установлена обязанность пользователя в течение 30 минут с момента въезда на парковочное место территориальной зоны 100 начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.5.1-2.5.3 Правил, а именно:

- оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в «личном кабинете» на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо в «личном кабинете» мобильного приложения пользователя;

- оплата с помощью мобильного приложения «Сбербанк Онлайн»;

- оплата путем направления с мобильного устройства пользователя короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с Примечанием к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положение части 3 названной статьи не распространяется, помимо прочего, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что 18 июля 2023 года в период с 11:17 до 12:12 на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (географические координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Цыганкову Д.В. на праве собственности, без внесения платы.

Факт совершения Цыганковым Д.В. указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса «Ультра БС», заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительной до 17 ноября 2024 года, в соответствии с которым автомобиль, государственный регистрационный знак № в период времени с 11 часов 17 минут до 12 часов 12 минут 18 июля 2023 года был зафиксирован на платной парковке по адресу: <адрес>

При этом, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Доказательств оплаты в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место за парковку принадлежащего Цыганкову Д.В. транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, не представлено.

По смыслу вышеуказанных Правил оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

С учетом изложенного, факт оплаты Цыганковым Д.В. парковки по истечении установленного времени (30 минут с момент въезда на парковочное место) не является основанием к отмене обжалуемого постановления, его действия образуют объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

Административное наказание назначено Цыганкову Д.В. в пределах санкции ч.2 ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу Цыганкова Д.В., материалы дела не содержат.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не установлено, в связи с чем, жалоба Цыганкова Д.В. не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 16 августа 2023 года, – оставить без изменения, а жалобу Цыганкова Дениса Владимировича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.9 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья:                                              <данные изъяты>                                           Л.А. Лунева