Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2021 от 11.01.2021

Дело №12-13/2021

УИД 55RS0023-01-2020-000506-28

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калачинск 10 марта 2021 года

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующий судья Дементьев Е.П., помощник судьи Попик О.Н., секретарь судебного заседания Ющенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тарасова А.А. о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу Тарасова А.А. на постановление №10673342183410979585 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Одинцова Р.В. от 09.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №10673342183410979585 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центрального МУГАДН) Одинцовым Р.В. от 09.10.2018 года Тарасов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.2).

Согласно указанному постановлению, 02.10.2018 года в 17:34:27 (московского времени) на 943 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» Омская область, Тарасов А.А, как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 55102», государственный регистрационный знак №) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Тарасов А.А. обратился в суд с заявлением о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобой на указанное постановление от 09.10.2018 года, просил восстановить срок на подачу жалобы, постановление №№10673342183410979585 от 09.10.2018 года отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, так как во время совершения административного правонарушения принадлежащий ему автомобиль марки «КАМАЗ 55102», государственный регистрационный знак №, им не эксплуатировался, поскольку был передан в аренду, что подтверждается договором аренды транспортного средства и актом приемки-передачи транспортного средства, которые будут представлены в суд при рассмотрении жалобы в суде.

Тарасов А.А., Шнайдер А.В., представитель Центрального МУГАДН, представитель ООО «РТИТС», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства и жалобы, в судебное заседание не явились, не представили суду доказательств уважительности своего отсутствия, не просили судебное заседание отложить, в связи с чем, суд, в порядке ст.30.6 КоАП РФ, учитывая отдаленность их проживания и нахождения, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Представитель ООО «РТИТС» на основании доверенности Кудрявцева О.В. направила в суд справочную информацию о том, что на момент фиксации проезда 02.10.2018 г. 17:34:27 (по московскому времени) на 943 км 950 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 «Иртыш», транспортное средство с государственными регистрационными знаками № в Реестре системы взимания платы «Платон» не было зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не было закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно сведениям, содержащимся в ФССП и постановлении о принятии мер принудительного исполнения, Тарасову А.А стало известно о постановлении №10673342183410979585 по делу об административном правонарушении от 09.10.2018 года, направленное Центральным МУГАДН, только лишь 18.11.2020 года (л.д.2). Центральным МУГАДН сведения об отслеживании почтового отправления либо почтовое извещение о вручении копии постановления №10673342183410979585 от 09.10.2020 года представлены не были, следовательно, срок для его обжалования начинает течь с указанной даты 18.11.2020 года и последним днем для обжалования следует считать 28.11.2020 года.

Согласно штемпелю на почтовом конверте, жалоба с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления направлена в адрес суда 25.11.2020 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что срок подачи жалобы заявителем не нарушен.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 года №928, автомобильная дорога Р254 «Иртыш» является дорогой федерального значения.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 16.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

При этом в силу ч.1 ст.31.1 указанного Федерального закона от 16.11.2007 года движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлены размер данной платы и правила ее взимания.

Согласно п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №514) (далее – Правила взимания платы) движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п.7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением Верховного Суда РФ от 25.10.2013 года №11-АД 13-16 предусмотрено, что вышеизложенный порядок привлечения к административной ответственности применяется лишь в отношении собственника (владельца) транспортного средства.

В судебном заседании было установлено, что факт движения 02.10.2018 года в 17:34:27 (московского времени) на 943 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» Омская область, Тарасов А.А, как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 55102», государственный регистрационный знак №) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото-видео фиксации Платон (идентификатор №, свидетельство о поверке №№, поверка действительна до 06.03.2019 года) (л.д.2).

09.10.2018 года постановлением №10673342183410979585 государственного инспектора Центрального МУГАДН Одинцовым Р.В. на основании полученных в автоматическом режиме данных, Тарасов А.А как собственник указанного транспортного средства, был признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, в размере 5000 рулей (л.д.3).

Согласно постановлению, Тарасов А.А. 02.10.2018 года допустил движение принадлежащего ему транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, таким транспортным средством.

Оспаривая законность и обоснованность постановления №№10673342183410979585 от 09.10.2018 года, Тарасов А.А. указывает на то обстоятельство, что на момент фиксации 02.10.2018 года административного правонарушения принадлежащий ему автомобиль марки «КАМАЗ 55102», государственный регистрационный знак №, им не эксплуатировался, поскольку был передан в аренду.

Определением суда от 11.01.2021 года, полученное Тарасовым А.А., согласно отчета об отслеживании отправления, 18.01.2021 года, Тарасов А.А был обязан предоставить суду доказательства, подтверждающие содержащиеся в жалобе доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из ее обладания в результате противоправных действий других лиц (полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договор аренды или лизинга транспортного средства, акт приемки-передачи транспортного средства, платежные документы, подтверждающими факт оплаты аренды транспортного средства и ведение хозяйственной деятельности, документы, подтверждающие факт управления транспортным средством иным лицом в момент фиксации правонарушения: путевые листы, товарно-транспортные накладные, трудовой договор, заключенный с лицом, управлявшим транспортным средством, и другие документы), однако каких-либо доказательств, подтверждающих указанные выше обстоятельства, суду представлено не было.

Таким образом, доводы Тарасова А.А. о нахождении принадлежащего ему транспортного средства во временном владении и пользовании иного лица являются несостоятельными, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами.

При рассмотрении материала и вынесения постановления №10673342183410979585 от 09.10.2018 года, государственный инспектор Центрального МУГАДН Одинцов Р.В. не располагал какими-либо сведениями о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Тарасова А.А. находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из ее обладания в результате противоправных действий других лиц, поэтому к административной ответственности был привлечен Тарасов А.А, как собственник транспортного средства.

Из представленной информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что на момент фиксации административного правонарушения 02.10.2018 года транспортное средство государственный регистрационный знак № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала Дополнительно сообщили, что транспортное средство государственный регистрационный знак № в Реестре системы взимания платы «Платон» было зарегистрировано 08.05.2019 06:29:05,за владельцем Тарасовым А.А то есть после фиксации проезда. (л.д.67).

Как уже указывалось выше, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил взимания платы (пп.«б» п.12 Правил взимания платы).

Таким образом, суд считает установленным, что 02.10.2018 года в 17:34:27 (московского времени) на 943 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» Омская область, Тарасов А.А, как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 55102», государственный регистрационный знак №) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством Отсутствие предусмотренной федеральным законом оплаты в счет причиняемого вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и явилось основанием для привлечения Тарасова А.А. к административной ответственности.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение постановления, со стороны государственного инспектора Центрального МУГАДН Одинцова Р.В., не допущено.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить Тарасову А.А. срок на подачу жалобы на постановление № 10673342183410979585 от 09.10.2018 года.

Постановление №10673342183410979585 от 09.10.2018 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Одинцова Р.В. от 09.10.2018 года, которым Тарасов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Тарасова А.А. – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление, может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Калачинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

.

Председательствующий судья Дементьев Е.П.