Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2022 ~ М-164/2022 от 09.08.2022

Дело № 2-172/2022 (УИД 65RS0007-01-2022-000246-80)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 сентября 2022 года    город Макаров

Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В.,

с участием прокурора Котова Д.А.,

при секретаре Мирсановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искам прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Глена» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 5, улица Привокзальная, 1А, улица Вокзальная, 6, улица Вокзальная, 3, улица Вокзальная, 2А, улица Привокзальная, 3, улица Вокзальная, 1А, улица Вокзальная, 8, улица Вокзальная, 7,

У С Т А Н О В И Л:

09 августа 2022 года прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в Макаровский районный суд Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Глена» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области с исковыми заявлениями о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 5, улица Привокзальная, 1А, улица Вокзальная, 6, улица Вокзальная, 3, улица Вокзальная, 2А, улица Привокзальная, 3, улица Вокзальная, 1А, улица Вокзальная, 8, улица Вокзальная, 7.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при управлении многоквартирными жилыми домами, находящимися в управлении муниципального унитарного предприятия «Глена» МО «Макаровский городской округ», по результатам которой установлено следующее.

На основании частей 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Как указано в части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) но заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Согласно пунктам «а, д» части 2 раздела 1 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, среди прочего: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами пли внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Статья 11 раздела 2 Правил устанавливает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Частью 3 статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Установлено, что содержание общего имущества собственников, в том числе, чердачных помещений и крыш, обслуживание и ремонт многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 5 (введен в эксплуатацию в 2014 году), улица Привокзальная, 1А (введен в эксплуатацию в 2015 году), улица Вокзальная, 6 (введен в эксплуатацию в 2015 году), улица Вокзальная, 3 (введен в эксплуатацию в 2014 году), улица Вокзальная, 2А (введен в эксплуатацию в 2015 году), улица Привокзальная, 3 (введен в эксплуатацию в 2015 году), улица Вокзальная, 1А (введен в эксплуатацию в 2014 году), улица Вокзальная, 8 (введен в эксплуатацию в 2015 году), улица Вокзальная, 7 (введен в эксплуатацию в 2014 году), осуществляет МУП «Глена» МО «Макаровский городской округ».

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2021 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 13 Правил при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В ходе данной проверки установлено, что МУП «Глена» МО «Макаровский городской округ» допущены нарушения вышеперечисленных норм законодательства, выразившиеся в неосуществлении проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 5, улица Привокзальная, 1А, улица Вокзальная, 6, улица Вокзальная, 3, улица Вокзальная, 2А, улица Привокзальная, 3, улица Вокзальная, 1А, улица Вокзальная, 8, улица Вокзальная, 7.

Так, строительство указанных домов осуществлено в соответствии с проектной документацией «Группа 8-10 кв. жилых домов в с. Восточное Макаровского района 11 очередь строительства (10 кв. жилой дом)».

Исходя из листа 27 рабочей документации указанного проекта «Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения» (указания по производству работ устройства крыши) все деревянные элементы крыши необходимо изготовить из древесины хвойных пород, все деревянные элементы должны быть подвергнуты обработке антисептиком и огнезащитной обмазкой ИГС в 2 слоя согласно требованиям СниП 3.03.0.-87 и письма ГУПО МВД СССР от 06.08.1986 № 7/6/1984.

Согласно акту освидетельствования скрытых работ от 04 ноября 2014 года № 11 при выполнении работ по устройству кровли была применена огнезащитная обмазка (Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 5, улица Вокзальная, 8, улица Вокзальная, 7).

Так, на основании акта по контролю качества огнезащитного состава Защита-ППП-2» (СК усиленный) деревянных конструкций чердачных помещений от 20 октября 2014 года комиссией в присутствии представителей заказчика и подрядчика сделан вывод о том, что огнезащита способом пропитки составом «Защита-ППП-2» обеспечивает невозгораемость деревянных конструкций при местном огневом воздействии.

Исходя из анализа паспорта примененного огнебиозащитного средства антипирена-антисептика «Защита-ППП-2» (СК), сведений о периодичности проверки огнезащитного покрытия последний не содержит.

С момента сдачи многоквартирных жилых домом по адресам: Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Привокзальная, 1А, улица Вокзальная, 6, улица Вокзальная, 3, улица Вокзальная, 2А, улица Привокзальная, 3, улица Вокзальная, 1А проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций не проводились.

Непринятие мер к устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности напрямую затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской федерации в части обеспечения их безопасности, охраны их жизни и здоровья.

Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирных домах, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий.

Определением Макаровского районного суда от 30 сентября 2022 года гражданские дела по искам прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Глена» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 5 (дело № 2-180/2022), Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Привокзальная, 1А (дело № 2-179/2022), Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 6 (дело № 2-178/2022), Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 3 (дело № 2-177/2022), Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 2А (дело № 2-176/2022), Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Привокзальная, 3 (дело № 2-175/2022), Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 1А (дело № 2-174/2022), Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 8 (дело № 2-173/2022), Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 7 (дело № 2-172/2022) объединены в одно производство.

Прокурор Макаровского района Сахалинской области Котов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

МУП «Глена» МО «Макаровский городской округ» надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило, представило в суд заявления о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ».

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск (часть 1). Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Как следует из заявлений МУП «Глена» МО «Макаровский городской округ» от 30 сентября 2022 года ответчик признает исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Сахалинская область, Макаровский район, село Восточное, улица Вокзальная, 5, улица Привокзальная, 1А, улица Вокзальная, 6, улица Вокзальная, 3, улица Вокзальная, 2А, улица Привокзальная, 3, улица Вокзальная, 1А, улица Вокзальная, 8, улица Вокзальная, 7, в полном объёме.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 5, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 1░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 6, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 3, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 2░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 3, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 1░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 8, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 7, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 3 (░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:    ░.░. ░░░░░░░░