Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2020 от 10.03.2020

63RS0007-01-2020-000895-91

Дело № 5-152/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.о. Самара                12 марта 2020 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Тимагин Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Норкина Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из Администрации муниципального района Волжский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в Волжский районный суд Самарской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Норкина Е.А., для рассмотрения по подведомственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района Волжский Самарской области Дмитриевой М.В. в отношении
Норкина Е.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которому Норкин Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по вине которого, в результате его действий (бездействия) допущен сброс отходов, подобных отходам (мусору) от строительных и ремонтных работ на почву.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Указанное дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из абз. 2 и 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в силу правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 этой статьи (в том числе предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ), рассматриваются мировыми судьями, а в случае проведения административного расследования по делам указанной категории - судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что по факту нарушения Норкиным Е.А. ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2020 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сотрудниками инспекции по охране окружающей среды совершены следующие процессуальные действия: вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, вынесение предписания об устранении административного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из дела следует, что в рамках производства по данному делу произведены процессуальные в разный период времени, однако данный факт не свидетельствует о том, что предпринимались действия по проведению административного расследования, в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении
Норкина Е.А. подлежит рассмотрению мировым судьей.

По общему правилу, предусмотренному КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства
Норкиным Е.А. заявлено не было.

Местом совершения административного правонарушения указан адрес: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При указанных выше обстоятельствах, считаю необходимым передать дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Норкина Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, для рассмотрения мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области со стадии принятия к производству.

Определение может быть обжаловано Самарский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии через Волжский районный суд Самарской области.

Судья:         Е.А. Тимагин