Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1577/2021 ~ М-921/2021 от 11.03.2021

УИД: 59RS0004-01-2021-001619-37                            

Дело № 2-1577/2021                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь         31 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.И.,

с участием представителя истца адвоката Зотова С.В., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Савельев О.Н. к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов,

установил:

Савельев О.Н. обратился в суд с иском о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., соответствующую санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, находящуюся в черте г. Перми. Также просит взыскать судебные расходы в размере 30 300 руб.В обоснование требований указано, что Савельев О.Н. является нанимателем жилого помещения, состоящего из комнаты № общей площадью 28,6 кв.м, жилой 25,6 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения.Ранее по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения являлась Савельев О.Н., которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение об освобождении занимаемых жилых помещений и сносе дома в течение 45 календарных дней, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до сих пор дом не расселен. Истец просит возложить обязанность на ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Также пояснил, что спорном жилом помещении проживать невозможно, отсутствует канализация и водоснабжение, дом разваливается, обваливается штукатурка, стены имеют трещины. Проживание в доме представляет опасность, поскольку наступил физический износ дома. У Савельев О.Н. это единственное жилье. Просит предоставить равнозначное по площади жилое помещение по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации г. Перми Санникова Т.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает. Также указывает, что жилой <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Оснований для возложения обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 28,6 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 25,6 кв.м., не имеется. Кроме того считает, недоказанным факт несения судебных издержек.

Представитель третьего лица управления жилищных отношений администрации г. Перми Санникова Т.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушавпредставителя истца, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-123/2021, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма муниципального жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Савельев О.Н. предоставлено в бессрочное пользование и владение, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой одну комнату общей площадью 28,6 кв.м, в том числе жилой площадью 25,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются следующие члены семьи: Савельев О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – <данные изъяты> (л.д. 7, гражданское дело № л.д. 44, 47-48).

ДД.ММ.ГГГГ Савельев О.Н. умерла (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Савельев О.Н. признан нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору (л.д. 8, 10).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Савельев О.Н. не имеет недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности.

Заключение по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, выполненное ООО «ПЕРМИНВЕСТПРОЕКТ» в ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения, что дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1924 года постройки. В результате обследования указанного жилого дома выявлено: физический износ конструктивных элементов крыши 75%, фундаментов 55%, наружных и внутренних стен 80%, конструктивных подвальных помещений 40%, конструктивных элементов чердачного перекрытия 80%. Основные строительные конструкции здания не способны выполнять заданные функции из-за высокого физического износа. Эксплуатация здания должна быть прекращена (гражданское дело № 2-123/2021 л.д. 92-124).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (гражданское дело № л.д. 53, 55).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (гражданское дело № л.д. 55).

Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, суд руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев(ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чемдве комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Принимая во внимание техническое состояние жилого дома, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью, отсутствие мероприятий по поддержанию технического состояния жилого дома с целью избежания его разрушения и создания угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во вниманиечто многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения обследования в ДД.ММ.ГГГГ был непригоден для проживания, рекомендовано прекратить эксплуатацию здания, срок для отселения граждан, проживающих в доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения не решен, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ из муниципального жилищного фонда.

Также необходимо отметить, что дом включен в программу по расселению аварийного жилищного фонда.

Несмотря на то, что истец в установленном порядке не признан малоимущим в целях признания нуждающимся в жилом помещении и не поставлен на жилищный учет, судом установлено, что иных жилых помещений не имеет, с учетом признания дома аварийным и подлежащим сносу фактически является нуждающимся в жилом помещении.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в случае если занимаемое жилое помещение не обеспечивает необходимых условий проживания в связи с его техническим состоянием, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем лиц, вопрос обеспечения иным жилым помещением должен решаться незамедлительно без учета положений ст. 49 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении ему иного жилого помещения, взамен аварийного и подлежащего сносу, подлежат удовлетворению.

Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен аварийного, суд исходит из того, что в соответствии с положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены или улучшены по сравнению с прежними. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Законом не предусмотрено такое требование к предоставляемому жилому помещению взамен непригодного для проживания жилого помещения как равнозначность по жилой площади.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец занимает комнату общей площадью 28,6 кв.м., таким образом, администрацией г. Перми должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 28,6 кв.м.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с администрации г. Перми в пользу Савельев О.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., расходы по оплате которой подтверждены платежными поручениями (л.д. 2).

Требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворению не подлежат в связи тем, что истцом не представлено доказательств несения соответствующих расходов. Вместе с тем, указанные обстоятельства не препятствуют истцу обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 100 ГПК РФ представив соответствующие доказательства.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми обязанность предоставить во внеочередном порядке Савельев О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным, техническим требованиям по городу Перми, жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 28,6 кв.м. взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми в пользу Савельев О.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий    - подпись -         И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2021

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-1577/2021

Ленинского районного суда г. Перми