Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4276/2012 ~ М-2979/2012 от 26.03.2012

Дело № 2-4276/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 18 » апреля 2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шекснинского района, действующего в интересах Смирновой О.В., к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

<адрес>, действующий в интересах Смирновой О.В., обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Смирнова О.В. является лицом из числа детей-сирот. Мать Смирновой О.В. – М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец С. умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <адрес> Смирнова О.В. была определена в детское государственное воспитательное учреждение и за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является непригодным для проживания. Смирнова О.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит суд обязать ответчика предоставить вне очереди Смирновой О.В. жилое помещение соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

Истец Смирнова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. Пояснила, что в жилом помещении, которое за ней закреплено, зарегистрировано 6 человек.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. исковые требования оставила на усмотрение суда по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Смирнова О.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Смирновой О.В. – М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – С. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Администрации городского поселения Чебсарское № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова О.В. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в качестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За Смирновой О.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой Администрации городского поселения Чебсарское от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы В., Смирнова О.В., Т., Д., О.. Общая площадь жилого помещения составляет 50,2 кв.м.

Нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, признаются граждане, обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы.

В соответствии с постановлением Администрации городского поселения Чебсарское № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более 10 кв. м на каждого члена семьи.

Обеспеченность Смирновой О.В. жилым помещением составляет менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, при прекращении опеки (попечительства).

Статьей 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и предметам совместного ведения относится социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

Как следует из п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным Постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области по месту жительства гражданина.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет согласно сформированным органами местного самоуправления области спискам, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ст. 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 6 указанного закона вне очереди жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: а) по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа; б) при прекращении опеки (попечительства); в) по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах по делу, суд считает исковые требования о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди, однократно предоставить Смирновой О.В. жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Законом Вологодской области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Смирновой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в городском поселении <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2012 года