Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2023 ~ М-411/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-571/2023

УИД:71RS0009-01-2023-000720-67

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    30 мая 2023 года                                                           г.Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамоновой М.Н.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

с участием и.о. заместителя прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571/2023 по иску прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Архангельский детский сад «Родничок» о понуждении принять комплекс мер,

установил:

прокурор Каменского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Каменского района проведена проверка соблюдения организациями, расположенными на территории Каменского района, трудового законодательства и законодательства о занятости.

Проведенной проверкой установлено, что МКДОУ ««Архангельский детский сад «Родничок» имеет сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», расположенный по адресу: https://arhrod.ucoz.ru.

В разделе «Документы» вышеуказанного сайта размещена сканированная пия коллективного договора работников и работодателя. На момент проведения проверки - 13.04.2023, срок действия, размещенного на официальном сайте образовательного учреждения коллективного трудового договора, истек.

Таким образом, установлен факт отсутствия размещения актуального коллективного трудового договора на официальном сайте образовательного учреждения, чем нарушены требования ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № З-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 3.3. Требований

По данному факту прокурором Каменского района 13.04.2023, с целью устранения нарушений действующего законодательства в адрес директора «Архангельский детский сад «Родничок» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства о доступности информации.

Представление рассмотрено, согласно ответу МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» от 20.04.2023, в настоящее время невозможно разместить новую версию коллективного договора, ввиду его отсутствия.

Как показала дополнительная проверка от 25.04.2023, нарушения не устранены, а именно в сети «Интернет», расположенном по адресу: https://arhrod.ucoz.ru. в разделе «Документы» размещена сканированная копия коллективного договора работников и работодателя. На момент проведения проверки - 25.04.2023, срок действия, размещенного на официальном сайте образовательного учреждения коллективного трудового договора, истек.

Таким образом, прокурор Каменского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать актуализированную версию коллективного договора работников и работодателя, а также обязать разместить его на сайте образовательного учреждения в сети «Интернет», расположенном по адресу: https://arhrod.ucoz.ru.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Каменского района Косинов С.С. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации является государственным органом, единой Федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 названного Федерального закона №2202-1. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, основанием обращения прокурора Каменского района в суд с указанным исковым заявлением является защита интересов неопределенного круга лиц.

Анализ приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что для обеспечения конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор Каменского района, на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

В соответствии с 4.1 ст. 41 Трудового кодекса РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Частью 3 статьи 68 Трудового кодекса РФ установлено, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными федеральными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

К числу основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения, в соответствии с ч.2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», отнесена поддержка трудовой инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности.

Требования к открытости информации в сфере занятости в части открытости и доступности локальных актов, приняты в сфере трудовых правоотношений, установлены и Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», а также подзаконными актами.

В соответствии с 4.1, пп. «д» ч.2 и ч.3 ст. 29 Федерального закона от 12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, держащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким курсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность копий локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 утверждены правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации образовательной организации, в соответствии с п. 3 которых образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанных в части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", с учетом положений пунктов 4-15 настоящих Правил.

Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации.

В силу п. 3.3 Требований на главной странице подраздела "Документы" должны быть размещены документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в том числе, коллективный договор (при наличии).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Каменского района проведена проверка соблюдения организациями, расположенными на территории Каменского района, трудового законодательства и законодательства о занятости.

Проведенной проверкой установлено, что МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» имеет сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», расположенный по адресу: https://arhrod.ucoz.ru.

В разделе «Документы» вышеуказанного сайта размещена сканированная пия коллективного договора работников и работодателя. На момент проведения проверки - 13.04.2023, срок действия, размещенного на официальном сайте образовательного учреждения коллективного трудового договора, истек.

Таким образом, установлен факт отсутствия размещения актуального коллективного трудового договора на официальном сайте образовательного учреждения, чем нарушены требования ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № З-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 3.3. Требований

По данному факту прокурором Каменского района 13.04.2023, с целью устранения нарушений действующего законодательства в адрес директора МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства о доступности информации.

Представление рассмотрено, согласно ответу МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» от 20.04.2023, в настоящее время невозможно разместить новую версию коллективного договора, ввиду его отсутствия.

Как показала дополнительная проверка от 25.04.2023, нарушения не устранены, а именно в сети «Интернет», расположенном по адресу: https://arhrod.ucoz.ru, в разделе «Документы» размещена сканированная копия коллективного договора работников и работодателя. На момент проведения проверки - 25.04.2023, срок действия, размещенного на официальном сайте образовательного учреждения коллективного трудового договора, истек.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обязав МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать актуализированную версию коллективного договора работников и работодателя, а также обязать разместить его на сайте образовательного учреждения в сети «Интернет», расположенном по адресу: https://arhrod.ucoz.ru.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: https://arhrod.ucoz.ru.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.06.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░░░░░░░░ ░.░.