Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1104/2023 (2-3530/2022;) ~ М-3486/2022 от 16.12.2022

№ 91RS0008-01-2022-004702-74

№ 2-1104/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой                                                                  17 апреля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Никитенко Ж.А.,

с участием представителя ответчика – адвоката Туровской Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Слюсареву В.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

    16 декабря 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КСП «Молодая Гвардия» Слюсареву В.Е. была выделена земельная доля (пай), расположенная в границах Светловского сельского поселения, а также выдан сертификат на земельную долю (пай). Ссылаясь на то, что Слюсарев В.Е. более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передала ее в аренду, не зарегистрировала на нее право собственности, принадлежащая ей земельная доля признана невостребованной, поэтому истец просит признать право муниципальной собственности на земельную долю размером 4,72 га за муниципальным образованием.

        Протокольным определением от 27.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник земельной доли (пая) – Слюсарев В.Е..

        Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подано в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Слюсарев В.Е. судебное заседание не явился, место нахождения его не известно, его представитель адвокат Туровская Р.Н., назначенная в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования не признала в полном объёме, просила отказать в иске ввиду того, что неизвестна позиция ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Светловского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АРК от 17.12.1997 в коллективную собственность КСП «Молодая Гвардия» были переданы земельные участки, находившиеся в пользовании совхоза «Молодая гвардия» (л.д. 6,48).

В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 15.04.1998 «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Молодая Гвардия» утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве 4,80 условных кадастровых гектаров и его стоимость <данные изъяты> гривен, правлению КСП поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов КСП и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 8,43).

Из архивной справки № от 02.03.2023 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Молодая Гвардия» (Светловский сельский совет) зарегистрирован под № сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Слюсарева В.Е,, размер пая указан 4,8 условных кадастровых гектар, стоимость – <данные изъяты>. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение Джанкойской райгосадминистрации от 15.04.1998 № «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по КСП «Молодая Гвардия». О получении сертификата на руки свидетельствует подпись владельца (л.д. 42).

Согласно распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 11.10.2001 «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Молодая Гвардия», распоряжение Джанкойской РГА от № от 15.04.1998 признано утратившим силу, и отменено. Утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве 4,72 условных кадастровых гектаров и его стоимость в размере <данные изъяты> гривен (л.д. 9,47).

Следовательно, в силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у Слюсарева В.Е. возникло право собственности на земельную долю (пай) размером 4,72 условных кадастровых гектаров.

Согласно ответа на запрос МО МВД России «Джанкойский» от 13.03.2023 следует, что Слюсарев В.Е. зарегистрированным и снятым с регистрационного учета по г. Джанкой и Джанкойскому району не значится, паспортом гражданина РФ не документировался, согласно базы ЦБДУИГ государственную границу РФ в период с 18.03.2014 не пересекал (л.д. 68).

Из предоставленного ответа на запрос МВД по Республике Крым от 14.03.2023 следует, что проведенной проверкой по автоматизированным учетам УВМ МВД по РК Слюсарев В.Е. зарегистрированным по месту жительства, снятым с регистрационного учета не значится, паспортом гражданина РФ не документирован. Сведения о пересечении государственной границы РФ в АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Слюсарев В.Е. отсутствуют (л.д. 69).

Согласно предоставленной информации Департамента ЗАГС от 09.03.2023 следует, что в ЕГР ЗАГС запись акта о смерти Слюсарева В.Е. отсутствует (л.д. 61).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района РК № от 05.08.2020 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ (л.д.10). Список был размещен в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № от 08.08.2020 (л.д. 12 оборот), а также был обнародован путем размещении на официальном сайте Светловского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. Слюсарев В.Е., имеющий на праве собственности земельную долю (пай), включен в указанный список.

Из протокола от 09.11.2020 (л.д. 13) усматривается, что общим собранием бывших членов КСП «Молодая Гвардия» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля Слюсарева В.Е., не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 18.02.2021 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района РК в новой редакции» (л.д. 14). Земельная доля Слюсарева В.Е. входит в список невостребованных земельных долей (л.д. 16).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно распоряжению Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина № от 17.10.2008 «О передаче в собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Законом Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», на основании решения комиссии по земельным вопросам (протокол № от 19.09.2008) и технической документации по землеустройству в части составления документов, Слюсареву В.Е. передан в собственность земельный участок № площадью 5,0383 га, расположенный в лоте № на территории Светловского сельского совета (л.д. 53,55).

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что Слюсарев В.Е. приобрел право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ему земельной доли (пая), поэтому его право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая Слюсареву В.Е. не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Слюсареву В.Е, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                О.А. Пиун