Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2019 ~ М-407/2019 от 10.07.2019

Гр. дело №2-446/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года с. Новокаякент

    Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности Нухова М.А., ответчика Абубакарова Д.О., помощника прокурора <адрес> РД Гамзатова Р.Ю., представителя органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» Султанахмедова Б.А., при секретаре Гусейнове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО4, Абубакарову Джабраилу Омаровичу, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Абубакарову Магомед-Расулу ФИО14, ФИО1, ФИО9, об обязании ФИО4 и ее семью: Абубакарова Джабраила Омаровича, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, 2311.2004 года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абубакарова Магомед-Расула ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО9, освободить объект незаконного строительства, путем выселения из жилого дома, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода высокого давления «Сергокала» по адресу: ул. ФИО6, <адрес> РД, об обязании ФИО3, осуществить снос объекта незаконного строительства –домостроения на расстоянии 91 м. от оси газопровода высокого давления, расположенного по адресу: РД, <адрес>, окраина <адрес>, ул. Абубакарова, <адрес> зоне минимально-допустимых расстояний газопровода –отвода «Сергокала» на участке, 3.4 км, о взыскании с ответчиков в пользу истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» всех понесенных по делу судебных расходов, а также по дополнительному иску к ФИО1 о признании недействительным право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 90,4 кв.м., находящийся по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО6, 29 с исключением записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество № от 26.10.2012г,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО4, Абубакарову Джабраилу Омаровичу, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Абубакарову Магомед-Расулу ФИО14, ФИО1, ФИО9, об обязании ФИО4 и ее семью: Абубакарова Джабраила Омаровича, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, 2311.2004 года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абубакарова Магомед-Расула ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО9, освободить объект незаконного строительства, путем выселения из жилого дома, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода высокого давления «Сергокала» по адресу: ул. ФИО6, <адрес> РД, об обязании ФИО3, осуществить снос объекта незаконного строительства –домостроения на расстоянии 91 м. от оси газопровода высокого давления, расположенного по адресу: РД, <адрес>, окраина <адрес>, ул. Абубакарова, <адрес> зоне минимально-допустимых расстояний газопровода –отвода «Сергокала» на участке, 3.4 км, о взыскании с ответчиков в пользу истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» всех понесенных по делу судебных расходов, а также по дополнительному иску к ФИО1 о признании недействительным право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 90,4 кв.м., находящийся по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО6, 29 с исключением записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество № от 26.10.2012г. по тем основаниям, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, истец несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По землям <адрес> РД проходит газопровод отвод «Сергокала» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» к газопроводу 1 класса.

Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 100 метров (в обе стороны от оси газопровода).

В ходе актуализации аэромориторинга, представителями ООО «Газпром трансгаз Махачкала» было выявлено нарушение зоны минимальных расстояний на участке 3.4 км. ГО «Сергокала», а именно установлено, что жителем <адрес> – <адрес> ФИО4 в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 91 метров от оси газопровода построено жилое домостроение.

Наличие спорных строений в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012 Актуализированная редакция

СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", Градостроительному кодексу РФ, ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельному кодексу РФ в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ, газопровод-отвод «Сергокала» относится к объектам повышенного риска.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенным в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на газопровод-отвод «Сергокала», протяженностью 18,5 км. расположенного по адресу: <адрес>, Каякентский и <адрес>ы, зарегистрировано за ПАО «Газпром».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», данный газопровод относится к категории опасных производственных объектов, что подтверждается и свидетельством, выданным 25.07.2018г о регистрации его в качестве такового № А32-00352 (копия прилагается).

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе,

других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно Федеральному закону №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты систем газоснабжения относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно пункту 7,15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*», расстояния от магистральных газопроводов и газопроводов отводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий, и сооружений следует принимать в зависимости от класса, диаметра, категории газопровода и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Согласно статьям 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, посвященной вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК, говорится: «Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса...».

В пункте 13 статьи 2 указанного Закона дано понятие субъекта ТЭК: «Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». То есть, по смыслу данного пункта Общество тоже является субъектом топливно-энергетического комплекса, как владеющее объектом ТЭК на праве аренды.

Согласно Приложению № к Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф (ст.ст. 31,32 ФЗ «О газоснабжении в РФ»). В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца Нухов М.А. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования по основаниям указанным в его исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что согласно повторного контрольного акта составленного с участием ответчика расстояние от газопровода-отвода «Сергокала» до жилого дома ответчика составляет 98 метров.

Ответчик Абубакаров Д.О. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в 1994 году главой администрации <адрес> ФИО4 был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, размером 0,07 га. Указанное постановление потеряли и представить в суд не может. В 2001 г. глава администрации <адрес> переоформил земельный участок на ФИО25 Пирдаус, которая доводится сестрой его жены. В 2005 году его супруга ФИО4 начала строить жилой дом, по адресу: <адрес>, ул. Абубакарова, 29, размерами 10 х 9,5 м. В 2010 году он завершил строительство жилого дома и в 2011 году заселился со своей семьей. В 2017 году ФИО25 Пирдаус со своей семьей заселилась в другой дом, расположенный по <адрес>. В 2012 г. ФИО25 Пирдаус зарегистрировала на жилой дом свое право собственности.

В доме проживают он с женой, матерью ФИО9 и четырьмя несовершеннолетними детьми. Разрешение на строительство дома не получали. С расстоянием 98 метров от дома до газопровода он согласен.

Ответчик ФИО4 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Из ее письменного заявления адресованного суду следует, что она просит рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО1 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Из ее письменного заявления адресованного суду следует, что она просит рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО9. при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Из ее письменного заявления адресованного суду следует, что она просит рассмотреть дело без ее участия.

Несовершеннолетние ответчики ФИО7,, ФИО6, ФИО20, ФИО8, при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимали, их интересы в суде представлял их отец Абубакаров Д.О.

Представитель третьего лица – администрации МО «сельсовет Сагаси-Дейбукский»» ФИО24 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – администрации МР « <адрес>» по доверенности ФИО21 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного ходатайства адресованного суду следует, что он просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РД при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении дела. Из письменного ходатайства представителя Управления Росреестра по РД ФИО22 следует, что он просит рассмотреть дело без его участия.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключения помощника прокурора <адрес> Гамзатова Р.Ю., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, а также заключение органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» Султанахмедова Б.А., районный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что на территории <адрес> РД, в том числе по землям населенного пункта МО «Сельсовет Сагаси-Дейбкский» проходит газопровод-отвод «Сергокала» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 200 мм., относящийся в соответствии с п.п.1 и 2 таблицы 4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» к газопроводу первого класса, зона минимально допустимых расстояний от которого, до зданий и сооружений составляет 100 метров, в обе стороны. Данный газопровод введен в эксплуатацию в 1985 году.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2005г. серии 05-АА № ОАО «Газпром» (далее ОАО «Газпром») является собственником газопровода-отвода «Сергокала» протяженностью 18,5 км., о чем с Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

    Между ОАО «Газпром»(арендодатель) и ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (арендатор) заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №-Д-17/19 согласно которому арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование принадлежащие ему на праве собственности имущество (газопроводы, ГРС и т.д.) согласно перечням имущества(приложения № и №) к договору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его уставом, а арендатор – принимает и выплачивает плату за пользование имуществом в размере, определенном в приложении № к договору. В приложении № к договору под инвентарным номером 42 указан объект ГРС «Сергокала», 1985 года постройки.

    ООО «Газпром Трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО «Газпром» на территории Республики Дагестан.

    По территории <адрес>, в частности в <адрес> проходит газопровод-отвод «Сергокала» с рабочим давлением в 55 атмосфер диаметром трубы 200 мм., через который осуществляется поставка газа населению, который в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом.

    Статья 90 ЗК РФ относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

    Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

    Соответствующие требования установлены в СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы» в зависимости от рабочего давления в трубопроводе подразделяются на два класса: 1-при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 МПа (свыше 25 о 100 кгс/кв.см) включительно; 2- при рабочем давлении свыше 1.2 до 2,5 МПа (свыше 12 до 25 кгс/кв.см)включительно.

    Пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод Правил, Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» установлено, что расстояние от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 100 метров в обе стороны от оси газопровода.

    Для газопровода-отвода «Сергокала» диаметром 200 мм. с рабочим давлением 55 атмосфер минимально допустимое расстояние от данного типа газопровода до зданий и сооружений составляет 100 метров в обе стороны от оси.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в указанном жилом доме по адресу: <адрес>, ул. Абубакарова, <адрес>, зарегистрированы и проживают ответчик ФИО4, Абубакаров Джабраил Омарович, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Абубакаров Магомед-Расул ФИО14, ФИО9.

Согласно фотоснимков, спутниковой аэросъемки и Акта измерения расстояния от ГО «Сергокала» до жилого дома ФИО4 составляет 98 метров.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчиком ФИО4 без получения соответствующего разрешения на строительство, без получения разрешения ООО «Газпром Трансгаз Махачкала» на строительство жилого дома, в нарушение действующих норм и правил, на расстоянии 98 метров от газопровода-отвода «Сергокала» по адресу: <адрес> возведен жилой дом. В указанном жилом доме проживают ФИО4, Абубакаров Джабраил Омарович, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Абубакаров Магомед-Расул ФИО14, ФИО9.

    В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник или иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества, реального характера препятствий.

    ООО «Газпром трансгаз Махачкала» в соответствии с Уставом осуществляет транспортировку газа по магистральным газопроводам и поставку газа потребителям, на основании заключенного договора с ОАО «Газпром» договора аренды эксплуатирует участок газопровода-отвода «Сергокала» высокого давления. На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль, за безопасностью его эксплуатации.

Следовательно, Общество как организация, владеющая газопроводом по основанию, предусмотренному договором вправе предъявить в суд требование об устранении препятствий в пользовании имуществом (статьи 12, 304 и 305 ГК РФ).

    Из ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» усматривается, что правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется и другими законами(Федеральный закон от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации.

    В подпункте 3 пункта 6 приведенной выше статьи 90 ЗК РФ указано, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и Правил (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы»), Правил охраны магистральных трубопроводов (утвержденные Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителем министра топлива и энергетики ДД.ММ.ГГГГ, в редакции Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04. 1999 №), других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

    В соответствии с названной выше статьей 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие - бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

    Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих правил(пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению(пункт 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (пункт 4.4).

    Опасными производственными факторами трубопроводов являются разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающиеся разлетов осколков металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытий огонь и термическое воздействие огня, взрыв газо-воздушной смеси, обрушение и повреждение зданий и сооружений, установок, пониженная концентрация кислорода, дым, токсичность продукции. При нарушении Правил охраны трубопроводов указанные факторы могут привести к несчастным случаям, в том числе к гибели неопределенного круга лиц.

    В силу ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Принимая во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения спорных объектов к объекту промышленного риска не соблюдено, суд приходит к выводу о том, что расположение спорных объектов, принадлежащих ответчику, вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией – ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

    Эксплуатируемый Обществом участок газопровода является объектом системы газоснабжения, который в соответствии с Приложением № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов.

    В соответствии с абзацем 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

    Кроме того, в соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

    В соответствии с нормами статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, к заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

    В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой –продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

    Ответчиками в суд представлены: свидетельство о государственной регистрации права от 26.10.2012г., в соответствии с которым на праве собственности ФИО1 зарегистрирован жилой дом, площадью 90,4 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО6, 29.

Ответчики не представили суду доказательства о предоставлении им земельного участка в установленном законом порядке, получения от уполномоченных органов разрешения на строительство спорного объекта, а также разрешение газотранспортирующей организации на строительство указанного домостроения.

Из исследованных в судебном заседании писем и реестров отправленных уведомлений о прохождении магистрального газопровода и порядка использования земли, направленных истцом в адрес глав администраций и главы района, с просьбой о принятии мер по недопущению строительства жилых домов на расстоянии менее 100 метров от газопровода-отвода «Сергокала», свидетельствует о том, что истцом были приняты необходимые меры для предотвращения незаконного жилищного строительства в опасной зоне газопровода во избежание угрозы для жизни населения.

Суд считает, что жизнь и здоровье представляют собой главную ценность, поэтому основополагающее право, такое как право собственности, не должно превалировать над требованиями безопасности жизни и здоровья, особенно если государством принято законодательство на этот счет.

    Суд, приходит к выводу, что возведенная постройка несет угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, эксплуатирующих данные постройки, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинения ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний.

    Сохранением самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. не соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

    При несоблюдении названных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п.2 ст.222 ГК РФ, т.е. снос строения.

    При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в отношении ответчиков ФИО4 и Абубакарова Д.О., которые незаконно возвели строение на указанном земельном участке.

    Как установлено судом и не оспаривается участниками процесса, жилой дом ответчиков расположен по ул. Абубакарова, 29 <адрес>. При этом расстояние от возведенного ответчиками домостроения до газопровода-отвода «Сергокала» составляет 98 метров.

    Следовательно, незаконно возведенное строение подлежит сносу в части двух метров.

Государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, каковой в силу ст. 222 ГК РФ признаётся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное: а) на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовым актами; б) без получения на это необходимых разрешений.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на неё, не вправе совершить в отношении такой постройки какие-либо сделки, которые будут считаться ничтожными.

В судебном заседании, исследовав все представленные сторонами доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности изложенных выше доводов представителя истца Нухова М.А. Суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, опровергающими все доводы ответчиков.

Таким образом, на основании приведённых выше доказательств, в своей совокупности, суд считает, что требования истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом за его счёт, а дом не может быть снесён, пока проживающие в нём лица не освободят его.

Следовательно, необходимо обязать ответчика ФИО4 и ее семью: Абубакарова Джабраила Омаровича, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абубакарова Магомед-Расула ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, освободить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Абубакарова, 29, путём выселения из указанного дома.

Также, подлежит частичному удовлетворению требования истца о признании недействительным право собственности ФИО1 на часть жилого дома (два метра), которая находится в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода «Сергокала» на участке 3,4 км., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО6, 29 с исключением записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество № от 26.10.2012г., а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца понесенные расходы, связанные с уплатой госпошлины.

Из платежного поручения видно, что истцом ООО «Газпром трансгаз Махачкала» при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей. Данная сумма в порядке возврата подлежит взысканию с ответчика.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворить частично.

    Обязать ФИО4 и ее семью: Абубакарова Джабраила Омаровича, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абубакарова Магомед-Расула ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, освободить объект незаконного строительства, путем выселения из жилого дома, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода высокого давления «Сергокала» по адресу: <адрес>, ул. ФИО6, <адрес>.

Обязать ФИО4, осуществить снос объекта незаконного строительства –домостроения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, окраина <адрес>, ул. Абубакарова, <адрес> части 2(двух) метров, которое находится зоне минимально-допустимых расстояний газопровода –отвода «Сергокала» на участке, 3.4 км,

Взыскать с ФИО4 в пользу истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000(шесть тысяча) рублей.

Признать недействительным право собственности ФИО1 на часть жилого дома (два метра), которая находится в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода «Сергокала» на участке 3,4 км., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО6, 29 с исключением записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество № от 26.10.2012г., а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов