Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-100/2021 (5-545/2020;) от 23.12.2020

5-100/2021

18RS0009-01-2020-003559-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2021г. с.Шаркан

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Лопатина Л.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Кондратьева В.М., <***>,

к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, привлекавшегося по ст. ст. 20.1 ч.1, 20.21, 20.20 ч.1 КоАП РФ,

установил:

<дата> в 15 час. 00 мин. Кондратьев В.М. находился в помещении <***>» по адресу: <*****>, без медицинской маски или иного заменяющего её изделия, чем нарушил требования п.12 Распоряжения Главы УР от <дата> N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики", при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По данному факту <дата> участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» Д.*** возбуждено дело об административном правонарушении, в отношении Кондратьева В.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

<дата> дело поступило в Воткинский районный суд УР, назначено к рассмотрению на <дата> с 08 час. 00 мин.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кондратьев В.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кондратьева В.М.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 1 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 12 указанного Распоряжения (в ред. распоряжения Главы УР от 08.10.2020 N 226-РГ) с 11 сентября 2020 года на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия:

при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги);

при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси;

при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций;

при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений;

при посещении культовых помещений, зданий и сооружений.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Кондратьев В.М., в нарушение приведенных выше положений п. 12 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики", <дата> в 15 час. 00 мин. находился в помещении объекта, где оказываются услуги – помещении <***>» по адресу: УР, <*****>, без маски или иного, её заменяющего изделия.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №*** от <дата>, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства. При составлении протокола об административном правонарушении Кондратьев В.М. показал, что был без маски (л.д.2-3);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» Н.***. от <дата> о поступлении в указанный день в 15 час. 11 мин. сообщения начальника <***> Ю,***. о том, что в ОПС <*****> по адресу: УР, <*****>, находится Кондратьев В.М., который отказывается надеть маску (л.д.4);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» Д.***. от <дата> о выявленном факте нарушения масочного режима гражданином Кондратьевым В.М. при посещении объекта, где оказываются услуги, совершенном <дата> в 15 час. 00 мин. (л.д.5);

- письменными объяснениями Ю.*** от <дата>г., согласно которым в указанный день она находилась в <***>» на работе. Около 15 час. 00 мин. в помещение почты зашел Кондратьев В.М. без защитной маски. На неоднократное требование надеть маску не реагировал. Для всех клиентов там имеются бесплатные маски (л.д.6);

- письменными объяснениями Е.***. от <дата>г., согласно которым в указанный день она находилась в помещении <***>» по адресу: <*****>. В помещение почты зашел мужчина по имени В.*** без маски, просьбу сотрудницы почты о необходимости надеть маску, проигнорировал (л.д.7);

- письменными объяснениями Кондратьева В.М. от <дата>, согласно которым <дата> в 15 час. 00 мин. он находился в помещении почты, по адресу: <*****>, без маски. Вину признает, раскаивается (л.д.8);

- письменными показаниями С,***. от <дата>., согласно которым <дата> в 15 час. 00 мин. он находился в помещении почты, по адресу: <*****>. В указанное время в помещение почты зашел мужчина, который находился без маски, на требование её надеть, отказался (л.д.9).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Кондратьева В.М. в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку Кондратьев В.М. при введенном на территории Удмуртской Республики с <дата> режима «Повышенная готовность», в нарушение п. 12 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" (редакции от 8 октября 2020г.), при посещении объекта, где оказываются услуги – помещении <*****> по адресу: <*****>, <дата> в 15 час. 00 мин. находился без маски и иного её заменяющего изделия, его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Кондратьеву В.М. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, раскаяние, состояние здоровья Кондратьева В.М., который является <***>.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Кондратьевым В.М. однородного правонарушения, о чем свидетельствует справка (л.д. 11-12).

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения гражданам наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного Кондратьевым В.М. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, указанные выше смягчающие и отягчающее обстоятельства, судья считает необходимым назначить Кондратьеву В.М. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Кондартьева В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> коп.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»), КПП 182801001, ИНН 1828021467, ОКТМО 94646000, номер счета получателя платежа: 40101810922020019001 в отделении НБ Удмуртской Республики, БИК 049401001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880418200005338149 – штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Э. Лопатина