Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-190/2023 ~ М-149/2023 от 07.07.2023

Дело № 2-190/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Демидов 6 сентября 2023 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием помощника военного прокурора Смоленского гарнизона

Колесниченко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску военного прокурора Смоленского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Смоленской области», Военному комиссариату Демидовского района Смоленской области о возложении обязанности выделить денежные средства и обеспечить установку телевизионных средств наблюдения, металлодетектора и автоматического противотаранного барьера,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Смоленского гарнизона обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», Военному комиссариату Демидовского района Смоленской области о возложении обязанности выделить денежные средства и обеспечить установку телевизионных средств наблюдения, металлодетектора и автоматического противотаранного барьера. В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Смоленского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности в военном комиссариате Демидовского района Смоленской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований закона, а также подзаконных актов на территории военного комиссариата не установлены технические средства охраны, а именно телевизионные средства наблюдения (видеокамеры), металлодетектор и инженерное заграждение. Для установки технических средств охраны и заграждений должностными лицами военного комиссариата Смоленской области 25.02.2022 в штаб Западного военного округа направлялась соответствующая заявка на установку телевизионных средств наблюдения (видеокамер) в количестве 6 шт., металлодетектора и автоматического противотаранного барьера в количестве 1 шт. на территории военного комиссариата Демидовского района Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Демидов, ул. Просвещения, д.18. Между тем, соответствующие технические средства охраны так и не были установлены. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования врио начальника штаба Западного военного округа сообщил, что по состоянию на 20.04.2023 нераспределенные лимиты денежных ассигнований, выделенные Управлением службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации – довольствующего органа военного управления в Вооруженных Силах Российской Федерации по номенклатуре специальной техники (технические средства охраны) для Западного военного округа, отсутствуют. При таких обстоятельствах, военный прокурор Смоленского гарнизона просит суд обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства и обеспечить в дальнейшем заключение в установленном порядке государственного контракта (договора) на установку в военном комиссариате Демидовского района Смоленской области, расположенном по адресу: <адрес>, телевизионных средств наблюдения (видеокамер) в количестве 6 шт., металлодетектора и автоматического противотаранного барьера в количестве 1 шт.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и Военного комиссариата Демидовского района Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, возражений на заявленные требования не представили.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В направленном в адрес суда письменном ходатайстве указал, что военный комиссариат Смоленской области является юридическим лицом, а военный комиссариат Демидовского района Смоленской области его структурным подразделением. В этой связи просил передать данное гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г.Смоленска по месту нахождения военного комиссариата Смоленской области.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

В направленном суду письменном сообщении военный прокурор Смоленского гарнизона указал, что не возражает против передачи дела по подсудности по месту нахождения ответчика ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» в Промышленный районный суд г. Смоленска.

Обсудив заявленное ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из общего правила о подсудности, закрепленного в статье 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Пунктом 2 ст. 29 ГПК РФ установлено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В силу ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п.1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании п.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно п.п. 2, 4, 6, 8 Положения «О военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, к его компетенции относится, в том числе, обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, организация и проведение мобилизационной подготовки и мобилизации. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота). Военные комиссариаты являются юридическими лицами, филиалов и представительств не имеют.

В соответствии с пунктами 9-10 названного Положения военные комиссариаты муниципальных образований входят в структуру военных комиссариатов в качестве основных подразделений. Военным комиссарам муниципальных образований выдаются доверенности на осуществление служебной деятельности.

Вышеуказанные нормы также закреплены в Положении о военном комиссариате Смоленской области.

Таким образом, с учетом вышеприведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, что настоящий иск военного прокурора Смоленского гарнизона был принят к производству Демидовского районного суда Смоленской области по месту нахождения одного из ответчиков – военного комиссариата Демидовского района Смоленской области с нарушением правил подсудности, поскольку указанное подразделение Военного комиссариата Смоленской области в рамках действующего нормативно-правового регулирования не является юридическим лицом и не может самостоятельно от своего имени выступать в суде в качестве ответчика.

Оснований для применения правил альтернативной подсудности, в данном случае не имеется.

Согласно п.3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таком положении, поскольку ответчик – ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», структурным подразделением которого является военный комиссариат Демидовского района Смоленской области, на территории которого военный прокурор просит обеспечить установку технических средств охраны, находится по адресу: <адрес>, которая подпадает под юрисдикцию Промышленного районного суда г. Смоленска, суд приходит к выводу о том, что настоящее гражданское дело должно быть передано на рассмотрение данного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску военного прокурора Смоленского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Смоленской области», Военному комиссариату Демидовского района Смоленской области о возложении обязанности выделить денежные средства и обеспечить установку телевизионных средств наблюдения, металлодетектора и автоматического противотаранного барьера, передать на рассмотрение по подсудности в Промышленный районный суд г. Смоленска (214001, г. Смоленск, пр. Гагарина, д. 46).

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 15 дней со дня вынесения.

    Судья А.Н. Цветков