Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-11/2024 (11-203/2023;) от 04.12.2023

К делу № 11-11/24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    01 февраля 2024г.    г. Майкоп

Майкопский городской суд РА под председательством судьи Зубкова Г.А., при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чурсинова Николая Алексеевича на решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Майкопа от 27.10.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоЦентр» обратилось к мировому судье судебного участка №8 г.Майкопа Республики Адыгея с иском к Чурсинову Н.А. о взыскании суммы задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов за период 01.01.2019г. по 30.11.2022г. в размере 4 733 рублей 65 копеек,и пени за период 01.01.2021г. по 30.11.2022г. в размере 1 627 рублей 28 копеек, а также расходов на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей и на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился.

Ответчик исковые требования не признал, просил применить срок исковой к отношениям, возникшим в период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., в удовлетворении требований за период с 01.01.2020г. по 30.11.2022г. просил отказать за необоснованностью.

Решением от 27.10.2023г. было постановлено: - исковые требования ООО «ЭкоЦентр» к Чурсинову Н.А. о взыскании задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов, удовлетворить частично; - взыскать с Чурсинова Н.А. в пользу ООО «ЭкоЦентр» задолженность по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019г. года по 30.11.2022г. в размере 4 733, 65 руб., пеню в размере 1 627, 28 и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.; - в удовлетворении остальной части требований ООО «ЭкоЦентр» отказать.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в обоснование которой указал на то, что мотивированное решение мирового судьи вынесено с нарушением принципа справедливости и неверного применения норм права. Судом необоснованно было отказано в применении срока исковой давности по отношению к задолженности за 2019г. и не учтен довод о необходимости перерасчета в связи с временным непроживанием ответчика. Кроме того, порядок расчета пени за период 01.01.2021 г. по 30.11.2022г. в размере 1627 рублей 28 копеек составлен с нарушением расчета, правильной является сумма 1528.97 руб.

Просил отменить обжалуемое решение и вынести новое решение о полном либо частичном отказе в удовлетворении иска ООО «Экоцентр».

В судебное заседание стороны (их представители) не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает апелляционную жалобуЧурсинова Н.А. обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

На основании ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как было установлено судом первой инстанции, в 2018 году в Республике Адыгея отобран региональный оператор по обращению с ТКО на территории Республики Адыгея - ООО «Экоцентр», с которым Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея 24.04.2018 заключено соответствующее соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Адыгея сроком на десять лет. Региональный оператор, приступил к работе с 01.01.2019г.

    В целях осуществления уставной деятельности ООО «ЭкоЦентр» разместило типовой договор на сайте http://adygeya.clean-rf.ru, а также в газете «Советская Адыгея» от 09.10.20 №182.

Как указал истец, в период с 01 января 2019 года по 30 ноября 2022 года общество оказало ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. Общая стоимость оказанных услуг составила 4 733 рубля 65 копеек.

В силу ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 148.1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В силу пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта) (пункт 2 статьи 437 ГК РФ.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Исходя из пункта 7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

В соответствии с п. 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641" региональный оператор в течение 1 месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте, а также в СМИ.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на первый год действия соглашения размещает одновременно в печатных СМИ, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, и на своем официальном сайте адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и документы.

Оператор рассматривает заявку потребителя.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на своем сайте.

Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в силу приведенных норм, договор между региональным оператором и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора, в связи с чем истец (в силу закона) являетесь потребителем коммунальной услуги и должен оплачивать ее предоставление.

Отсутствие заключенного с истцом договора в письменной форме не исключает обязанность ответчика оплатить услугу, которая ему предоставляется.

Согласно условиям названного договора, ООО «ЭкоЦентр» обязалось принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Чурсинов Н.А (потребитель) обязан оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.    Между тем, несмотря на то, что представленный истцом расчет выполнен на основании Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505, и с учетом изменений по количеству проживающих лиц, суд первой инстанции не обоснованно взыскал с ответчика указанную задолженность в заявленном размере.

Так, в судебном заседании ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Между тем, суд первой инстанции необоснованно отказал ответчику в применении срока исковой давности, сославшись на факт обращения истца для защиты нарушенного права - с заявлением о выдаче судебного приказа.

Так,согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 155Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

На основании статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного кодекса, предусматривающей начало течения срока исковой давности по обязательствам с определённым сроком по окончании срока исполнения.

Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствие с п. 17Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 в силу пункта 1 статьи 204 ГК Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК Российской Федерации и АПК Российской Федерации требований. В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

На основании п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что 30.01.2021г. истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанной задолженности, который был вынесен 14.01.2022г. Определением мирового судьи от 14.02.2022г. указанный судебный приказ был отменен.

Также из материалов дела усматривается, что с иском по настоящему делу общество обратилось к мировому судье 18.08.2023г.

В связи с этим, учитывая, что период с 30.11.2021г. по 14.02.2022г. не засчитывается в срок исковой давности, то в пределы срока исковой давности входит задолженность ответчика, начиная с 01.06.2020г.

Соответственно, из заявленной истцом суммы в размере 4 733, 65 руб. подлежит исключению сумма задолженности, образовавшаяся за период с 31.01.2019г. по 01.06.2020г., составляющая согласно имеющейся в материалах дела оборотной ведомости по взаиморасчёту1 797, 45 руб.

Следовательно, решение суда первой инстанции подлежит изменению в указанной части, с взысканием с ответчика спорной задолженности в размере 2 936, 2 руб.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном исчислении суммы пени суд считает необоснованными, поскольку, как видно из представленного в материалы дела расчета, данная задолженность рассчитана истцом в соответствии с положениями действующего законодательства и сомнений в правильности не вызывает.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Майкопа от 27.10.2023г. по иску ООО «ЭкоЦентр» к Чурсинову Николаю Алексеевичу о взыскании задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов– изменить в части взысканной суммы основной задолженности.

Взыскать с Чурсинова Николая Алексеевича (паспорт серия 7919 номер 798758) в пользу ООО «ЭкоЦентр» (ИНН/ОГРН 3444177534/1103444003002) задолженность по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов за период с 01.06.2020г. по 30.11.2022г. в размере 2 936, 20 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Настоящее определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий                -подпись-                   Г.А. Зубков

Подлинник находится в материалах дела № 2-1509/8-2023

мирового судьи судебного участка № 5 г. Майкопа.