Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-232/2020 от 07.12.2020

                                   УИД <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Комаричи Брянской области                                                      Дело № 5-232/2020

25 декабря 2020 года

Судья Комаричского районного суда Брянской области Кадыкова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Елисеевой Т.В., <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина РФ, работающей учителем МБОУ «Усожская СОШ», зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №<данные изъяты> об административном правонарушении от <данные изъяты> года, составленному полицейским ППСП МО МВД России «Севский», <данные изъяты> года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Елисеева Т.В. в нарушение п.3.6. Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 №106-П «О введении повышенной готовности на территории <адрес>» находилась не по месту жительства, в общественном месте аптеке «Азон», расположенной по адресу: <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Действия Елисеевой Т.В. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

07 декабря 2020 года данный протокол, а также иные материалы дела поступили на рассмотрение и принятия решения в Комаричский районный суд               Брянской области.

Судебное заседание по рассмотрению дела об АП в отношении Елисеевой Т.В. определением судьи назначено на 25 декабря 2020 года.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенной Елисеевой Т.В., которая заявил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, в том числе установив, что дело рассматривается в пределах срока давности привлечения Елисеевой Т.В. к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного полицейским ППСП МО МВД России «Севский», <данные изъяты> года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Елисеева Т.В. в нарушение п.3.6. Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 №106-П «О введении повышенной готовности на территории Брянской области» находилась не по месту жительства, в общественном месте - в аптеке «Азон», расположенной по адресу: <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В ее действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Упомянутые правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Закон № 68-ФЗ). При этом органы госвласти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные обязательные для исполнения на территории соответствующего региона правила поведения (п. 6 ст. 4.1, ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ).

17 марта 2020 года Правительством Брянской области принято Постановление № 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" (в ред. от 28.08.2020), п.3.6 которого, обязывает использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе.

Факт совершения, а также вина Елисеевой Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: рапортом полицейского ППСП ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский», согласно которому Елисеева Т.В., в нарушение п.3.6 постановления Правительства, находилась в общественном месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания; объяснением Елисеевой Т.В., которая подтвердила, что находилась в общественном месте – аптеке «Азон», расположенной по адресу: <данные изъяты> без средства индивидуальной защиты органов дыхания, заявлением о признании вины, сведениями из ИБД, в котором имеются сведения о регистрации и проживании Елисеевой Т.В.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства считаю допустимыми, достоверными, относимыми, а их совокупность достаточной для установления обстоятельств правонарушения и вины Елисеевой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия Елисеевой Т.В. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания в силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как указано в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.) назначенное наказание по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом такое административное наказание как предупреждение может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Учитывая, вышеизложенное, считаю, что назначение Елисеевой А.А. наказания в виде предупреждения, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать его целям.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Елисееву Т.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               Е.С. Кадыкова