Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1791/2020 ~ М-2071/2020 от 31.08.2020

                                                            УИД:16RS0048-01-2020-005644-75

Дело №2-1791/2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года                                                             г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи     Шарифуллина В.Р.,

при секретаре        Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Садыйкову Эльмиру Салимовичу о признании утратившим право пользования жилым со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ИКМО <адрес> обратился в суд с иском к Садыйкову Э.С.о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ С. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-3, <адрес>. Согласно выписки из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированыС. и два ее сына - Садыйков Э.С. и С. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> Северо-<адрес>-3) аварийными и подлежащими сносу» указанный дом признан непригодным для проживания, аварийным. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета <адрес> поручено обеспечить переселение жителей указанных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. С целью соблюдения действующего законодательства между Муниципальном образованием <адрес> и бывшим нанимателем <адрес>-3 во исполнение постановления Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> Северо-<адрес>-3)» было издано распоряжение Исполнительного комитета <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ «О представлении <адрес>А по <адрес> для переселения граждан из аварийного дома». Согласно пункту 1 Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес> обязано предоставить до договору социального найма гражданам С., Садыйкову Э.С., С. <адрес>А по <адрес> с утратой права пользования жилым помещением, расположенным в аварийном доме по адресу: <адрес>-3, <адрес>. В настоящее время из указанного жилого помещения С. и С. снялись с регистрационного учета, однако ответчик Садыйков Э.С. с регистрационного учета не снялся. В связи с чем, истец ИКМО <адрес> просит суд просит признать ответчика Садыйкова Э.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу:<адрес>-3, <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца ИКМО г. Казани - Новикова Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в суд не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства по делу, о причинах неявки на судебное заседание суду не сообщил.

Представитель третьего лица МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов <адрес>» - Новикова Н.Л. посчитала исковые требования обоснованными.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении или телеграммой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.

В соответствии со статьей 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки или иные судебные извещения доставляются по почте.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела по месту регистрации, подтвержденному данными, представленными отделом адресно-справочной службы УФМС России по <адрес> на запрос суда, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

       С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, с принятием заочного решения, в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        В силу статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

       Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

       Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

       В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина нрава пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со статьей 87 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В судебном заседании установлено, что основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ С. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-3, <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы С. и два ее сына - Садыйков Э.С. и С.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> Северо-<адрес>-3) аварийными и подлежащими сносу» указанный дом признан непригодным для проживания, аварийным.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета <адрес> поручено обеспечить переселение жителей указанных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

С целью соблюдения действующего законодательства между Муниципальном образованием <адрес> и бывшим нанимателем <адрес>-3 во исполнение постановления Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> Северо-<адрес>-3)» было издано распоряжение Исполнительного комитета <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ «О представлении <адрес>А по <адрес> для переселения граждан из аварийного дома».

Согласно пункту 1 Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес> обязано предоставить до договору социального найма гражданам С., Садыйкову Э.С., С. <адрес>А по <адрес> с утратой права пользования жилым помещением, расположенным в аварийном доме по адресу: <адрес>-3, <адрес>.

Как усматривается из материалов дела,С. и Садыйков Э.С. дали согласие на предоставление жилого помещения № в <адрес>А по <адрес>, получили комплект ключей от квартиры.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным по адресу: <адрес>-3, <адрес> значится Садыйков Э.С.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, поскольку является административным актом, сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор месте пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что истцу жилое помещение принадлежит на законных основаниях, в связи, с чем он в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, связанных с пользованием спорной квартирой.

В соответствии с абзацем 7 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание то, что ответчик возражений относительно заявленных истцом требований и доказательств в обоснование возражений не представил, исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     РЕШИЛ:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Садыйкову Эльмиру Салимовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, - удовлетворить.

Признать Садыйкова Эльмира Салимовича, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-3, <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Судья:        В.Р. Шарифуллин