Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-510/2024 от 24.06.2024

Дело № 12-510/2024

УИД 12RS0003-01-2024-001643-77

Р Е Ш Е Н И Е

424028

г. Йошкар-Ола 25 июля 2024 года

ул.Баумана 91 А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонрашении, Хидиатуллиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Куярской сельской администрации Медведевского муниципального района Егошина А.Н. на постановление № 0107/01 от 07 июня 2024 года, вынесенное врио старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного Управления Федеральной службы судебных приставов Ивановой О.М., которым

Куярская сельская администрация Медведевского муниципального района, <иные данные>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0107/01 от 07 июня 2024 года врио старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного Управления Федеральной службы судебных приставов, Куярская сельская администрация Медведевского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Куярской сельской администрации Медведевского муниципального района Егошин А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку в судебное заседание законный представитель Куярской сельской администрации Медведевского муниципального района, надлежаще извещенный, и потерпевший потерпевшая, не явились, считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, административное дело №-АП, исполнительное производство №-ИП, обсудив доводы жалобы, дополнительные материалы, законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует объема предъявленного правонарушения, что Куярская сельская администрация Медведевского муниципального района, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя, содержащееся в постановлении о совершении должником обязательных действий от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа, о предоставлении потерпевшая вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Куярскую сельскую администрацию Медведевского муниципального района, по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 10420/16/12027-ИП, где должником является администрация муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл.

Постановление должностным лицом вынесено в отношении Куярской сельской администрации Медведевского муниципального района, т.е. в отношении юридического лица с иным наименованием.

Однако, должностным лицом не истребованы и не исследованы правоустанавливающие документы, при их наличии, материалы дела так же не содержат сведении о смене наименования юридического лица.

Согласно сведении единого государственного реестра юридических лиц, на ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 1051201016404 принадлежит Куярской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, т.е. идентифицируется другое юридическое лицо.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" Вопрос 24, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" Вопрос 7.

Вместе с этим, объективная сторона части 2 статьи 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Следовательно, юридическое значимое обстоятельство по указанному событию правонарушения необходимо устанавливать факт наложения административного штрафа на должника.

Однако должностным лицом вопреки этому требованию и материалы дела не содержат постановления о привлечении к административной ответственности должника по статьей 17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа, с датой о вступлении в законную силу, т.е. должностное лицо, квалифицируя деяние по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вопреки требованию всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, не исследовало постановления о наложении штрафа на должника по статье 17.15 КоАП РФ, и судебным приставом - исполнителем Хидиатуллной И.С. в судебном заседании не предоставлены указанные постановления.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ имеется только суждения о неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, ссылок на ранее вынесенные постановления не имеется, что свидетельствует том, что должностное лицо указанное обстоятельство не исследовало.

Подобное разрешение дела не отвечает установленным статьи 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что в ходе его рассмотрения, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, должностным лицом были нарушены требования статей 24.1, 26.1, частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, что является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену состоявшегося постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данного правонарушения, не истек.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении должностному лицу надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление врио старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного Управления Федеральной службы судебных приставов от 07 июня 2024 года, которым Куярская сельская администрация Медведевского муниципального района признана виновной по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного Управления Федеральной службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения

Судья- Р.Я. Сабирьянов