Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-172/2023 от 21.03.2023

УИД 59RS0004-01-2023-000615-74

Судья Якутова М.Р.

Дело № 72-172/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 24 апреля 2023 г. в г. Перми жалобу Симбиревой Светланы Викторовны на постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 17 января 2023 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 2 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми № 141 от 17 января 2023 г. Симбирева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Ленинского района г. Перми от 2 марта 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Симбиревой С.В., указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Симбирева С.В. просит об отмене постановления административной комиссии, решения судьи районного суда. Указывает, что для оплаты проезда в общественном транспорте пользуется цифровой картой, которая находится в телефоне, поэтому не сразу оплатила проезд, так как разговаривала по телефону. До этого случая всегда оплачивала проезд, никогда не пыталась проехать без оплаты проезда, даже одну остановку. Считаем, что контролер могла бы пойти ей на встречу и дать возможность оплатить проезд. С данной ситуацией она столкнулась в первый раз. В настоящее время оплачивает проезд сразу при входе в общественный транспорт.

В судебном заседании в краевом суде 24 апреля 2023 г. Симбирева С.В., извещенная надлежаще, участия не принимала. В судебном заседании 6 апреля 2023 г. привлекаемая настаивала на доводах жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав Симбиреву С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

Решением Пермской городской Думы № 96 от 24 мая 2016 г. "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми" утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее по тексту - Правила).

На основании пункта 3.7 Правил оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету.

Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы, кондуктору, при его отсутствии - водителю.

Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.

На основании части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21 декабря 2022 г. в 12:16 час. по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, на остановочном пункте "улица Пушкина" в направлении конечного пункта "улица Маяковского" при проверке сотрудниками КРС МКУ "Гортранс" в автобусе маршрута № 67, государственный регистрационный знак ** (регион не указан), установлено, что Симбирева С.В., совершила поездку без приобретения билета, тем самым допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общественного пользования.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Симбиревой С.В. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и привлечении ее к административной ответственности по указанной норме.

Судья районного суда, оставляя без удовлетворения жалобу Симбиревой С.В. на постановление, согласился с выводами административной комиссии о наличии в действиях привлекаемого состава вмененного административного правонарушения.

Факт совершения Симбиревой С.В. вмененного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2022 г., актом о выявлении признаков административного правонарушения от 21 декабря 2022 г. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о доказанности вины Симбиревой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Представленные в дело документы, в полной мере отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, и получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в присутствии Симбиревой С.В. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Симбиревой С.В. разъяснены, что подтверждено её подписью в протоколе об административном правонарушении. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Деяние Симбиревой С.В., допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях Симбиревой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", являются верными, не согласиться с которыми оснований судья краевого суда не находит.

При разрешении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы заявителя жалобы на законность выводов административной комиссии и судьи районного суда о наличии в деянии привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" не влияют и не влекут отмены или изменения обжалуемых актов.

Исходя из объяснений Симбиревой С.В., она зашла в автобус на остановке "Динамо", разговаривая по телефону, после окончания телефонного разговора, имела намерение оплатить проезд, но возможность оплаты уже была заблокирована и не предоставлена контролером.

Вместе с тем, проверка внесения оплаты проезда у Симбиревой С.В. осуществлялась на остановке "Пушкина", то есть через значительное расстояние проезда автобуса по маршруту.

При этом по смыслу частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за безбилетный проезд в городском транспорте общего пользования подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Ссылка в жалобе на нахождение цифровой карты в телефоне также не свидетельствует об отсутствии состава вмененного Симбиревой С.В. административного правонарушения.

Действуя добросовестно и разумно, Симбирева С.В. имела возможность внести плату за проезд, однако, допустила проезд в общественном транспорте без внесения платы за проезд.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" достоверно установлен и подтвержден представленными в дело доказательствами. Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников отдела по организации линейного контроля в исходе дела судьей краевого суда не установлено. Само по себе составление сотрудником отдела по организации линейного контроля, в связи с исполнением служебных обязанностей акта о выявлении признаков административного правонарушения от 21 декабря 2022 г., не свидетельствует об его заинтересованности.

Ссылка в жалобе на оплату проезда в настоящее время при входе в общественный транспорт правового значения не имеют и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых актов.

Доводы заявителя жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки судьи районного суда и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неверном толковании закона, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность состоявшихся актов по данному делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления административной комиссии и решения судьи районного суда.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Симбиревой С.В. административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области функционирования общественного транспорта, пренебрежительного отношения пассажира Симбиревой С.В. к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на неё региональным законодательством, возможности наступления вредных последствий в виде непоступления денежных средств за оказанную услугу по перевозке, оснований для признания совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Невнесение платы за проезд в общественном транспорте признаков малозначительности не содержит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей краевого суда не установлено.

Административное наказание назначено Симбиревой С.В. в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Симбиревой С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Симбиревой С.В. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления административной комиссии и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 17 января 2023 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 2 марта 2023 г. оставить без изменения, жалобу Симбиревой Светланы Викторовны - без удовлетворения.

Судья: подпись.