Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2024 (5-1403/2023;) от 07.12.2023

5-1403/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала                                                                                          07 декабря 2023 года

    Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы – Магомедов С.И.,

    С участием адвоката Магомедгаджиевой Розалии Асав-Алиевны ордер 136 от 15.11.2023 г.

                 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нгуен Тхи Тхань Кам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Вьетнам, паспорт № от 12.01.2015, проживающей по адресу: г.Махачкала, ул. Камаева, 19, не имеющей официального места работы,

                                          УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 05 ДА №652190 от 03.11.2023 года, 03.11.2023 в 18 час., в гор. Махачкала по ул. Уродинского, 34, был выявлен факт того, что гражданка Вьетнама Нгуен Т.Т.К. нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания ( проживания) в РФ или в случае утраты таких документов в не подаче заявление об их утрате в соответствующий орган либо уклонения от выезда из РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06 ноября 2023 года, Нгуен Тхи Тхань Кан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения Нгуен Тхи Тхань Кан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Верховного суда Республики Дагестан от 23 ноября 2023 года, постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06 ноября 2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Основанием для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы явились выводы выраженные в том, что в протокол об административном правонарушении не содержит обстоятельства при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены. Не указаны обстоятельства въезда и проживания на территории РФ и срок, в течение которого виновное лицо было вправе пребывать ( проживать) на территории РФ, и по истечении которого оно уклонилось от выезда за пределы РФ.

Не установлена личность, а именно постановление вынесено в отношении Нгуен Тхи Тхань Кан, в то время как в протоколе об административном правонарушении и в выписке из миграционной карты указано Нгуен Тхи Тхань Кам.

В судебном заседании адвокат Магомедгаджиева Розалия Асав-Алиевны пояснил, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку основания указанные в решении судьи Верховного суда РД не могут быть учтены при рассмотрении дела на данной стадии производства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика. при составлении протокола и т.п.)..

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в нем отсутствует сведения о владении русским языком Гулиевым С.Б.О., нуждается ли в переводчике или нет; в постановлении о назначении переводчика, не имеется данных о том, кто назначен переводчиком и отобрана ли у него расписка о соответствующей административной ответственности, сведения о переводе на Азербайджанский язык протокола об административном правонарушении также материалы дела не содержат.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    При этом, ст. 29.7 КоАП РФ, не предусматривает, возвращение по протокола об административном правонарушении и других материалов дела ввиду неправильного составления протокола на стадии порядка рассмотрения дела.

    В связи с чем, утрачена возможность учесть выводы на стадии рассмотрения дела, об административном правонарушении изложенные в решении судьи Верховного суда Республики Дагестан от 23 ноября 2023 года в силу закона, поскольку устранение наличие недостатков составления протокола об административном правонарушении, а именно отсутствие статьи и части КоАП РФ предусматривающая административную ответственность за совершенные действия (бездействия) Нгуен Тхи Тхань Кам в протоколе об административном правонарушении предусмотрено лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению, тогда как дело судьей Верховного суда РД возвращено на новое рассмотрение со стадии рассмотрения, а не подготовки.

            На основании изложенного, установить в действиях вину Нгуен Тхи Тхань Кам в совершении административного правонарушения за обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении без указания части и статьи КоАП РФ предусматривающую административную ответственность за совершенные действия которые не были вменены Нгуен Тхи Тхань Кам не представляется возможным.

                 Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Нгуен Тхи Тхань Кам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Вьетнам, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, не имеющей официального места работы прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Нгуен Тхи Тхань Кам в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, ул. Бейбулатова, 16.

Нгуен Тхи Тхань Кам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, ул. Бейбулатова, 16, освободить немедленно.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                       С.И. Магомедов