Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-101/2019 от 26.06.2019

10МS0033-01-2018-004155-97

Дело № 12-101/2019

Сортавальский городской суд

(г. Сортавала, ул. Лесная, д.2)

РЕШЕНИЕ

23 июля 2019 г. г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Кустова Е.С., при секретаре Свириной И.В., рассмотрев жалобу главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Карельской таможни Романовой Е.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 03 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Фортипартс», <Данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 03 июня 2019 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортипартс» прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ООО «Фортипартс» состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Карельской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 03 июня 2019 г. отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение, ввиду неправильного применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к правоотношениям, регламентированным таможенным законодательством Таможенного союза, полагая о наличии вины в действиях ООО «Фортипартс» в связи с несоблюдением запретов и ограничений в отношении ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и задекларированных в декларации <Номер обезличен> товаров – грейферных захватов. Указывают, что принятое мировым судьей решение на основании консультации АО «ВНИИС» противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании представитель Карельской таможни Богатырёв Д.А., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо Карельской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Романова Е.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

ООО «Фортипартс» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя Карельской таможни, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом с учетом обстоятельств дела и положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ полагает срок обжалования постановления не пропущенным.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Ст. 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения должностным лицом Карельской таможни таможенного контроля после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки выявило нарушение ООО «Фортипартс» при таможенном декларировании 16 июня 2017 г. на Вяртсильском таможенном посту Карельской таможни товара – «Грейферный захват для брёвен гидравлический» по таможенной декларации на товары <Номер обезличен> (товар № 1), не соблюдены запреты и ограничения в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров.

В связи с выявленными нарушениями требований таможенного законодательства 16 августа 2018 г. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортипартс» и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 03 июня 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортипартс» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, не может быть вынесено позднее двух лет со дня совершения правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Фортипартс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, имели место 16 июня 2017 года, следовательно, двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 16 июня 2019 года.

Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, то, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях ООО «Фортипартс» состава административного правонарушения и привлечении его к административной ответственности, что в силу вышеизложенного недопустимо.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения мирового судьи не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица Карельской таможни - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 03 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фортипартс» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.С. Кустова