Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2024 ~ М-175/2024 от 18.06.2024

УИД 62RS0027-01-2024-000235-33                                                                                                                                                  № 2-277/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Старожилово                                                                                          08 августа 2024 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимова А.В.,

при секретаре Монаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Старожиловского района в интересах неопределенного круга лиц к МКП «ЖКХ Истьинское» о понуждении к совершению действий по соблюдению законодательства о водоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКП «ЖКХ Истьинское» о понуждении к совершению действий по соблюдению законодательства о водоснабжении, мотивировав его следующими основаниями.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, которой установлено, что в соответствии с постановлением администрации МО - Старожиловский муниципальный район от 10.06.2020 года №256 «О закреплении муниципального имущества МО - Старожиловский муниципальный район Рязанской области на праве оперативного управления» за МКП «ЖКХ Истьинское», согласно которому в оперативное управление МКП «ЖКХ Истьинское» передан источник нецентрализованного водоснабжения - шахтный колодец, расположенный вблизи дома №7 ул. Почтовая д. Хрущево Старожиловского района. Вместе с тем установлено, что по состоянию на 27.04.2024 в нарушение требований федерального законодательства работы по чистке оборудования данного источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, а также дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды МКП «ЖКХ Истьинское» в 2023 году не проводились. Неисполнение требований федерального законодательства о водоснабжении нарушает жилищные права неопределенного круга лиц на качественное водоснабжение, ставит под угрозу здоровье значительного числа граждан, может привести к нарушению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в указанном населенном пункте, что является не допустимым. Также установлено, что данное муниципальное имущество – шахтный колодец, эксплуатируется МКП «ЖКХ Истьинское» с нарушением установленных санитарных Правил, что может привести к непригодности дальнейшего использования указанного муниципального имущества. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд обязать МКП «ЖКХ Истьинское» провести работы по чистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного вблизи дома №7 ул. Почтовая д. Хрущево Старожиловский район. Установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель ответчика – МКП «ЖКХ Истьинское» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования признал в полном объёме. Просил установить срок для исполнения решения суда шесть месяцев.

Представитель третьего лица МО - Старожиловский муниципальный район в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Не возражал в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Суд в соответствии с частью 2 статьи 153 ГПК РФ открывает судебное заседание, в связи с тем, что представители ответчика и третьего лица ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании прокурор Старожиловского района Денисов Е.И. исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в описательной части решения.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно частям 1, 4 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ       «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г.                                   № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, утверждены Санитарные Правила и Нормы «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху» СанПиН 2.1.3674-21.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3674-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

В соответствии с п. 89 СанПиН 2.1.3674-21, чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено:

На основании постановления администрации МО - Старожиловский муниципальный район от 10.06.2020 года №256 «О закреплении муниципального имущества МО – Старожиловский муниципальный район на праве оперативного управления» за МКП «ЖКХ Истьинское», в оперативное управление передан источник нецентрализованного водоснабжения - шахтный колодец, расположенный вблизи дома № 7 ул. Почтовая д. Хрущево Старожиловского района (л.д.9-20).

Проверкой, произведенной прокуратурой Старожиловского района установлено, что по состоянию на 27.04.2024г. работы по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, а также дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды МКП «ЖКХ Истьинское» не проводились (л.д.6), что ответчиком не оспаривается.

Учитывая указанные нормы закона и установленные обстоятельства суд полагает, исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Старожиловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МКП «ЖКХ Истьинское» о понуждении к совершению действий по соблюдению законодательства о водоснабжении, удовлетворить.

Обязать МКП «ЖКХ Истьинское» провести работы по чистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного вблизи д.7 ул. Почтовая д. Хрущево Старожиловского района Рязанской области, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      А.В. Евдокимов