Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1937/2023 ~ М-1218/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-1937/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

            04 июля 2023 года                                                                             г. Липецк

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Курдюкова Р.В., при секретаре Плугаревой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назирова Рустама Сулеймановича, Назирова Сулеймона Хасановича к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Назиров Р.С., Назиров С.Х. обратились с иском к администрации г.Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования на основании договора социального найма – комнатой № <адрес> <адрес> <адрес>.

В обоснование исковых требований ссылаясь на то, что Назирову Р.С. был выдан ордер на поселение в общежитие по указанному адресу. После чего истцы были поселены в комнату № <адрес> <адрес> <адрес>, с Назировым Р.С. был заключен типовой договора найма жилого помещения. Истцы проживали в комнате № с момента вселения, где находились только их личные вещи и мебель, задолженности по оплате они не имеют. Решить вопрос о заключении договора социального найма без обращения в суд не представилось возможным.

Истцы в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Старшинов К.М. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы указанные в иске, просил требования удовлетворить. Пояснил, что истцы являются членами семьи Назировой Х.Р., которой в связи с трудовыми отношениями была предоставлена комната № <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждено решением суда. Одновременно с этим истцам была предоставлена комната № <адрес> <адрес> <адрес>, где они на законном основании постоянно проживают с момента их поселения.

Представитель ответчика администрации г.Липецка по доверенности Тырина О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав позицию департамента ЖКХ администрации г.Липецка о том, что истцами не представлены доказательства, подтверждающие трудовые отношения с Липецким индустриально –строительным колледжом.

Представитель ответчика департамента ЖКХ администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Судом установлено, что 19.10.2012 года директором Г(О)БОУ СПО «Липецкий техникум сервиса и дизайна» в адрес директору ГОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» направлено ходатайство о поселении в общежитии руководителя физвоспитания Назировой Х.Р.

Аналогичные ходатайства о поселении Назировой Х.Р. и ее супруга Назирова С.Х. содержаться в письме первого заместителя начальника управления образования и науки Липецкой области от 13.12.2012 года, а также в письме директора Г(О)БОУ СПО «Липецкий техникум сервиса и дизайна» от 12.11.2014 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 15.09.2022 года за Назировой Х.Р. признано право пользования комнатой 68 площадью 13,6 кв.м. в <адрес> в <адрес> по договору социального найма.

Из указанного решения следует, что Назиров С.Х. проживает в комнате № <адрес> <адрес> в <адрес>.

Из материалов дела следует, что 11.12.2014 г. по решению №55 ГОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» с Назировым Р.С. заключен типовой договор найма жилого помещения комнаты № площадью 13,3 кв.м. в общежитии.

Начиная с 11.12.2014 г. Назиров Р.С., Назиров С.Х. постоянно проживают в комнате № <адрес> <адрес> <адрес>, имели временную регистрацию по указанному адресу.

Из акта обследования комнаты от 26.03.2018 г. следует, что в указанной комнате постоянно проживает семья Назировых.

В соответствии с постановлением администрации г.Липецка №839 от 23.05.2017 г. решением УИЗО Липецкой области от 06.07.2017 г. №437 и актом приема-передачи общежитие по адресу <адрес> <адрес>, <адрес> было передано в муниципальную собственность.

Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При этом отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

Данная правовая позиция была отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. №4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой».

Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время спорная комната, находящаяся в общежитии № по <адрес> <адрес> <адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.

Назиров Р.С., Назиров С.Х. обращались в департамент ЖКХ администрации г.Липецка по вопросу выдачи вселительного документа на жилое помещение № <адрес> <адрес> <адрес>, однако 12.04.2023 им было отказано в выдаче вселительного документа.

Учитывая, что Назиров Р.С., Назиров С.Х. были вселены в комнату в 2014 году на законных основаниях, длительное время проживают в ней, несут расходы по ее содержанию и оплачивают расходы за найм жилого помещения, в 2017 году общежитие передано в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

признать за Назировым Рустамом Сулеймановичем, Назировым Сулеймоном Хасановичем право пользования комнатой № в <адрес> <адрес> в <адрес> по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

             Председательствующий                                                          Р.В.Курдюков

             Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023 года