Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-436/2024 от 09.04.2024

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года                                                                             г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рыбаковой Евгении Вячеславовны на постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата Рыбакова Е. В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ----- руб.

На указанное постановление Рыбаковой Е. В. подана жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе. Указано, что парковка была ею оплачена, но при оплате допущена ошибка в номере автомобиля.

В судебное заседание заявитель Рыбакова Е.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Городской административной комиссии Ижетников В.В. с требованием жалобы не согласился, просил суд оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителя Городской административной комиссии Ижетникова В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары утверждено постановлением Администрации г. Чебоксары от дата -----.

Постановлением от дата ----- администрация г. Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, в котором, на момент совершения данного правонарушения, были обозначены платные парковки, в том числе у адрес, ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утверждена Постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----.

Таким образом, администрация города Чебоксары, принимая решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и в связи с этим устанавливая порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), а также определяя порядок и условия оплаты за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, действовало в рамках предоставленной ей компетенции.

Согласно п. 4.3.3. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2. названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

Как следует из постановления Городской административной комиссии ----- от дата в период времени с ----- часов ----- минут по ----- часов ----- минут дата собственник (владелец) транспортного средства Рыбакова Е.В., находясь на платной муниципальной паковке по адресу: адрес, не осуществил (а) уплату за размещение транспортного средства ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенном на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г.Чебоксары от дата ----- «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил п.4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Чебоксары», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Судом установлено, что собственником транспортного средства является Рыбакова Е.В.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, Страж, идентификатор С20-146. Указанные данные о приборе фотофиксации отражены в обжалуемом постановлении. Факт работы данного прибора в автоматическом режиме подтвержден представленными в адрес суда документами.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Следовательно, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы.

Заявителем представлена копия квитанции о произведённой дата операции на сумму ----- руб. – оплата парковки г. Чебоксары. Однако, в связи с отсутствием данных о том, за какой именно автомобиль произведена оплата парковки, отнести данную оплату как плату за размещение автомобиля заявителя в период времени с ----- часов ----- минуты по ----- часов ----- минуты дата на платной муниципальной паковке по адресу: адрес, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, заявитель обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закон Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием события правонарушения не имеется.

Вместе с тем, Постановлением Администрации г. Чебоксары дата N 645 «О внесении изменения в постановление Администрации города Чебоксары от дата -----» Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденный постановлением администрации города Чебоксары от дата N 2928, изложен в новой в редакции. Согласно данному Перечню, на платной муниципальной парковке по адресу: адрес разрешена бесплатная парковка автомобиля в течение двух часов (120 минут) с дата.

    Таким образом, наказуемость деяния устранена с дата.

    В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

    Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

    Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

    Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление Городской административной комиссии ----- от дата, которым Рыбакова Евгения Вячеславовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ----- рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                       Н.И. Филиппова