Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-777/2024 ~ М-252/2024 от 31.01.2024

УИД: 91RS0009-01-2024-000470-42

Дело № 2-777/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года                            г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению Росинского Сергея Васильевича к Министерству здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955), Министерству здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1239500006063) о взыскании выходного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Росинский Сергей Васильевич обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955), Министерству здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1239500006063) о взыскании выходного пособия.

В обоснование исковых требований Росинский С.В. указывает, что на основании приказа № 83-ЛС/П от 01 августа 2022 года он был принят на должность временно исполняющего обязанности ведущего специалиста отдела по контролю за эксплуатацией зданий и сооружений и капитального строительства Департамента здравоохранения Херсонской области в Министерстве Здравоохранения Херсонской области (Минздрав Херсонской области). 14 августа 2023 года он на основании Приказа №164-лс от 14 августа 2023 года уволен с занимаемой должности в связи с упразднением (ликвидацией) Министерства здравоохранения Херсонской области, то есть на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Истец указывает, что его среднедневной заработок составлял <данные изъяты> рублей. За сентябрь 2023 года ему было выплачено за 23 рабочих дня <данные изъяты>, с чем он согласен.

За октябрь 2023 года ему было выплачено за 21 рабочий день <данные изъяты>, что является неверным расчетом. По мнению истца, сумма подлежащая выплате, составляет <данные изъяты> - за 22 рабочих дня. В результате, истцу не доплатили <данные изъяты>.

За ноябрь 2023 года ему было выплачено за 21 рабочий день <данные изъяты>, что является неверным расчетом. По мнению истца, сумма подлежащая выплате, составляет <данные изъяты> - за 21 рабочий день. В результате, истцу не доплатили <данные изъяты>.

Таким образом, истец считает, что при ликвидации предприятия за октябрь, ноябрь 2023 года ему не доплатили <данные изъяты>.

Также истец обращает внимание на то, что согласно уведомлению о ликвидации предприятия от 03 августа 2023 года № 38 он подлежал увольнению через 2 месяца, однако его уволили 14 августа 2023 года, тем самым ответчик должен был выплатить ему среднедневную заработную плату за неотработанные дни. Указывает, что в период с 14 августа 2023 года по 03 октября 2023 года было 36 рабочих дня. За неотработанное время он должен был получить <данные изъяты> Однако в нарушении действующего законодательства ему было выплачено <данные изъяты> В результате недоплата составляет <данные изъяты>.

Таким образом, Росинский С.В. указывает, что общая сумма заработной платы, которую ответчик не доплатил ему, составляет <данные изъяты>. В связи с чем, он просит суд взыскать в его пользу с Министерства здравоохранения Херсонской области выходное пособие <данные изъяты>.

Истец Росинский С.В., его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно представленным суду письменным пояснениям истец настаивает на том, что при ликвидации предприятия ему не была выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955), Министерства здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1239500006063) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. От представителя Министерства здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1239500006063) поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель просит отказать Росинскому С.В. в удовлетворении исковых требований. При этом указывает, что согласно произведённому расчёту при ликвидации предприятия истцу не доплатили заработную плату в сумме <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Росинского С.В. о взыскании выходного пособия подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

30 сентября 2022 года заключен и подписан договор между Херсонской областью и Российской Федерацией, согласно которому государство Херсонская область принято в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта - Херсонской области с переходным периодом до 01 января 2026 года.

04 октября 2022 года принят Федеральный конституционный закон № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области», согласно ст. 4 которого законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской области со дня принятия в Российскую Федерацию, то есть с 30 сентября 2022 года, а нормативные акты Херсонской области действуют на территории Херсонской области до окончания переходного периода, то есть до 01 января 2026 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Херсонской области формирует Правительство Херсонской области и иные исполнительные органы Херсонской области в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с федеральными органами публичной власти в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 04 октября 2022 года № 8-ФКЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2022 года № 820 утвержден порядок согласования с федеральными органами публичной власти вопросов осуществления публичной власти в Запорожской области и Херсонской области (далее - Порядок).

Органы публичной власти Запорожской области и Херсонской области, сформированные до дня принятия в Российскую Федерацию указанных областей и продолжающие осуществлять публичные функции до завершения формирования органов публичной власти Запорожской области и Херсонской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключаются из перечня таких органов на основании нормативных правовых актов временно исполняющих обязанности губернаторов (Губернатора Запорожской области и Губернатора Херсонской области) по мере формирования исполнительных и иных органов Запорожской области и Херсонской области с учетом Порядка и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключенные из перечня органы публичной власти Запорожской области и Херсонской области упраздняются в срок, установленный нормативными правовыми актами Запорожской области и Херсонской области, согласованными с Правительством Российской Федерации.

Выплаты лицам, замещавшим должности в органах публичной власти Запорожской области и Херсонской области, указанных в пункте 19 Порядка, при упразднении этих органов осуществляются в размерах и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Запорожской области и Херсонской области, согласованными с Правительством Российской Федерации (пункт 20 Порядка).

Трудовые отношения, как следует из положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Главой 27 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

Так, ч. 1 ст. 178 ТК РФ определено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В соответствии с положениями ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Согласно ст. ст. 129, 136 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера) которые выплачиваются не реже чем каждые полмесяца.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В трудовую книжку Росинского С.В. ТК-VII № внесены следующие записи о его трудовой деятельности (л.д. 5-9):

01 августа 2022 года - назначен на должность <данные изъяты> Департамента здравоохранения Херсонской области, основание - Приказ от 01 августа 2022 года № 83 - л.д. 73 - оборотная сторона;

01 сентября 2022 года - назначен на должность <данные изъяты> Департамента здравоохранения Херсонской области, основание - Приказ от 01 сентября 2022 года № 137-К - л.д. 74;

01 сентября 2022 года - в связи с реорганизацией Департамента здравоохранения Херсонской области реорганизован в Министерство здравоохранения переведён на <данные изъяты> Министерства здравоохранения Херсонской области, основание - Приказ от 05 октября 2022 года № 159-К;

10 ноября 2022 года - переведён на должность <данные изъяты> Министерства здравоохранения Херсонской области, основание - Приказ от 10 ноября 2022 года № 13-ЛС - л.д. 75 - оборотная сторона;

14 ноября 2022 года - переведён на должность <данные изъяты> Министерства здравоохранения Херсонской области, основание - Приказ от 14 ноября 2022 года № 16-ЛС;

13 февраля 2023 года - переведён на должность исполняющего обязанности начальника отдела по контролю за эксплуатацией зданий и сооружений и капитальному строительству управления по контролю за эксплуатацией зданий, оборудования, автотранспорта Министерства здравоохранения Херсонской области, основание - Приказ от 11 февраля 2023 года № 30-ЛС;

14 августа 2023 года - уволен с занимаемой должности в связи с упразднением (ликвидацией) Министерства здравоохранения Херсонской области, п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

04 августа 2023 года Росинский С.В., исполняющий обязанности начальника отдела по контролю за эксплуатацией зданий и сооружений и капитальному строительству управления по контролю за эксплуатацией зданий, оборудования, автотранспорта Министерства здравоохранения Херсонской области, был ознакомлен с Уведомлением от 03 августа 2023 года исх. № 38 о предстоящем увольнением в связи с упразднением Министерства здравоохранения Херсонской области (л.д. 16). В данном Уведомлении сообщалось, что через 2 месяца с момента получения уведомления Росинский С.В. подлежит увольнению с занимаемой должности на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с упразднением Министерства здравоохранения Херсонской области с выплатой предусмотренных действующим законодательством выплат и компенсаций (л.д. 16).

Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности заместителя Министра - Председателя ликвидационной комиссии ФИО3 № 164-ЛС от 14 августа 2023 года на основании заявления Росинского С.В. от 14 августа 2023 года с последним прекращены трудовые отношения в связи с ликвидацией организации - по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (л.д. 17, 73).

В соответствии с Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 12 июля 2023 года № 38-у «Об упразднении Министерства здравоохранения Херсонской области» Министерство здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955) упраздняется, функции упраздняемого Министерства передаются Министерству здравоохранения Херсонской области (л.д. 138-139). Согласно данному Указу создана ликвидационная комиссия, председателем которой утвержден исполняющий обязанности заместителя министра здравоохранения Херсонской области ФИО3.

Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 20 июля 2023 года № 48-у «Об образовании здравоохранения Херсонской области» образовано Министерство здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1239500006063) (л.д. 140-141).

Таким образом, судом установлено, что Росинский С.В. 14 августа 2023 года был уволен из Министерства здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955) в связи с ликвидацией организации, поэтому у него возникло право на получение выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства. Кроме того, поскольку трудовой договор с Росинским С.В. был расторгнут до истечения двухмесячного срока со дня уведомления о предстоящем увольнении, у истца возникло право на дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, то есть за период с 15 августа 2023 года по 03 октября 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как следует из расчёта и отзыва на исковое заявление, представленных Министерством здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1239500006063), ответчик согласен с указанным истцом Росинским С.В. размером его среднего дневного заработка (<данные изъяты>) и не оспаривает право истца на получение выходного пособия в размере среднего месячного заработка, выплаты среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения, а также дополнительной компенсации в связи с увольнением до истечения двухмесячного срока (л.д. 206, 210, 213).

Согласно ч. 1 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных данным Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления, особенности которого в соответствии с частью седьмой той же статьи определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 данного Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

На основании ст. 112 ТК РФ работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Конституционным Судом Российской Федерации 13 ноября 2019 года № 34-П принято Постановление «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш», которым абзац четвертый пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными нормами данного пункта, а также со статьей 139 и частью первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации он не предполагает возможности определения размера выплачиваемого увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации работнику выходного пособия в размере меньшем, чем его средний месячный заработок, определяемый из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев независимо от даты увольнения и наличия или отсутствия в первом месяце после увольнения нерабочих праздничных дней.

Общий размер начислений, подлежащих выплате истцу в связи с его увольнением, определён ответчиком без включения в расчет выпавших на этот период выходных и нерабочих праздничных дней: 08 сентября 2023 года - в связи с проведением выборов, 02 октября 2023 года - День воссоединения Херсонской области с Россией, что ввиду вышеизложенного противоречит действующему законодательству.

Таким образом, судом установлены следующие размеры выходного пособия, среднего месячного заработка на период второго и третьего месяцев трудоустройства, дополнительной компенсации в связи с увольнением до истечения двухмесячного срока, подлежащие начислению истцу:

выходное пособие (за период с 15 августа 2023 года по 14 сентября 2023 года) - <данные изъяты>

средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения (за период с 15 сентября 2023 года по 14 октября 2023 года) - <данные изъяты>

средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения (за период с 15 октября 2023 года по 14 ноября 2023 года) - <данные изъяты>

дополнительная компенсация за время, оставшееся до истечения срока предупреждения об увольнении (за период с 15 августа 2023 года по 03 октября 2023 года) - <данные изъяты>

Общая сумма: <данные изъяты>

На основании положений пункта 1 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком); если иное не предусмотрено настоящим пунктом, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением сумм выплат в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, сумма дохода, подлежащая налогообложению в связи с увольнением Росинского С.В., составляет <данные изъяты>, сумма налога равна <данные изъяты> (<данные изъяты> x 13 %).

В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 данного Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В своём отзыве на исковое заявление Министерство здравоохранения Херсонской области ссылается на то, что истцу при увольнении в связи с ликвидацией организации было выплачено 1471056,19 рублей, заработная плата не доплачена в размере 2451,25 рублей, в подтверждении чего ответчиком представлены расчётные листки за август - декабрь 2023 года (207-209). Вместе с тем, данные о произведенных Росинскому С.В. начислениях и выплатах не совпадают с информацией, указанной в представленных истцом расчётных листках за тот же период.

Несмотря на то, что бремя доказывания соблюдения в отношении работника требований трудового законодательства, в том числе по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, лежит на стороне работодателя, ответчиком не представлено суду какого-либо обоснования относительно имеющихся противоречий в представленных им и работником расчётных листках.

При этом представленные истцом расчетные листки по своей форме соответствуют расчетным листкам, утверждённым в Министерстве здравоохранения Херсонской области, и указанные в них размеры фактически произведённых истцу выплатах подтверждаются банковской выпиской о движении денежных средств по его лицевому счёту.

В связи с изложенным, в качестве надлежащего доказательства суд принимает расчётные листки, которые были представлены именно истцом.

Как указывает истец, при увольнении ему было выплачено <данные изъяты> - в августе, <данные изъяты> и <данные изъяты> - в октябре, <данные изъяты> - в ноябре (л.д. 217-218).

Исходя из представленных истцом расчётных листков за август 2023 года, сентябрь 2023 года и октябрь 2023 года истцу выплачено <данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д. 222-223).

Согласно выписке Филиала № 4 КБ «МРБ Банк» (ООО) по лицевому счёту №, открытому на имя Росинского С.В., за период с 01 марта 2023 года по 21 ноября 2023 года после 14 августа 2023 года (дата увольнения) на его счёт от Минздрава Херсонской области поступили денежные средства:

<данные изъяты> - 14 августа 2023 года;

<данные изъяты> - 12 октября 2023 года;

<данные изъяты> - 09 ноября 2023 года (л.д. 225-227).

Таким образом, судом установлено, что общая сумма выплаченной Росинскому С.В. при увольнении заработной платы, включая компенсационные выплаты, составляет <данные изъяты> рублей. Данная сумма, как это следует из расчётных листков за август 2023 года, сентябрь 2023 года и октябрь 2023 года, включает в себя также компенсацию отпуска в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей - без вычета НДФЛ) и оплату по окладу за период с 01 августа по 14 августа 2023 года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> - без вычета НДФЛ), по которым у сторон спор отсутствует. Общий размер фактически выплаченного Росинскому С.В. выходного пособия, среднего месячного заработка на период второго и третьего месяцев трудоустройства, дополнительной компенсации в связи с увольнением до истечения двухмесячного срока составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Исходя из того, что сумма компенсационных выплат, подлежащих начислению Росинскому С.В. в связи с его увольнением по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> (НДФЛ)), а фактически ему было выплачено <данные изъяты> рублей, сумма задолженности перед истцом составляет <данные изъяты> рублей.

Факт выплаты Росинскому С.В. выходного пособия и компенсационных выплат в полном объёме не нашел своего подтверждения, достоверных и допустимых доказательств этому Министерство здравоохранения Херсонской области не представило.

Упразднение органов исполнительной власти Херсонской области проводится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Положением о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением органов исполнительной власти Херсонской области и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий органов исполнительной власти, утвержденным Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 10 апреля 2023 года № 81-у (далее - Положение) (л.д. 164-165, 166-169, 170-183).

В соответствии с Правилами проведения ликвидационных процедур государственного органа исполнительной власти, утверждённых в качестве приложения к Положению Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 10 апреля 2023 года № 81-у, представителем нанимателя государственного органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого государственного органа, в соответствии с законодательством Российской Федерации оказывается содействие работникам упраздняемого государственного органа в трудоустройстве в государственный орган (организацию), которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого государственного органа, в иные государственные органы и организации, а при невозможности трудоустройства или при отказе работников упраздняемого государственного органа от трудоустройства председатель ликвидационной комиссии обеспечивает указанным лицам предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Правил) (л.д. - 170-175).

Мероприятия по расторжению служебных контрактов (трудовых договоров) и увольнению работников упраздняемого государственного органа завершаются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации (пункт 17 Правил).

Финансовое обеспечение ликвидационных процедур осуществляется в соответствии с ликвидационной сметой, формируемой в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации (пункт 20 Правил).

Проект ликвидационной сметы формируется председателем ликвидационной комиссии и направляется на рассмотрение в государственный орган, ответственный за проведение ликвидационных процедур (пункт 21 Правил).

Государственный орган, ответственный за проведение ликвидационных процедур, утверждает ликвидационную смету по согласованию с Министерством финансов Херсонской области (пункт 22 Правил).

Ликвидационная смета включает в себя расходы:

а)    на оплату труда;

б)    на закупку товаров, работ и услуг, включая содержание имущества, коммунальные услуги, закупку транспортных услуг, услуг связи, услуг по обработке документов с целью их передачи на архивное хранение;

в)    на исполнение судебных актов и мировых соглашений;

г)    на уплату налогов и сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет бюджетной системы Российской Федерации;

д)    иные расходы в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанные с проведением ликвидационных процедур (пункт 23 Правил).

Согласно подпункту 19 пункта 2 Типового перечня ликвидационных процедур в связи с упразднением государственного органа исполнительной власти, утверждённого Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 10 апреля 2023 года № 81-у, ликвидационная комиссия завершает расчёты с дебиторами и кредиторами (л.д. 176-180)

Истец Росинский С.В. состоял в трудовых отношениях с Министерством здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955), в отношении которого в настоящее время не завершена ликвидационная процедура, а поскольку оплата труда работников упраздняемого органа возложена на его ликвидационную комиссию, суд приходит к выводу необходимости взыскания установленного размера задолженности в пользу истца с ответчика Министерства здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955).

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Росинского С.В. о взыскании выходного пособия, компенсационных выплат при увольнении в связи с ликвидацией организации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Росинского Сергея Васильевича к Министерству здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955), Министерству здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1239500006063) о взыскании выходного пособия – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Херсонской области (ОГРН 1229500006955) в пользу Росинского Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, заработную плату в виде выходного пособия, компенсационных выплат на общую сумму 154500 (сто пятьдесят четыре тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья                                А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.