Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2701/2023 ~ М-1293/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-2701/2023

УИД: 50RS0052-01-2023-001635-30

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года                                           г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Перфильевой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования – городской округ Щелково Московской области к Колмыковой ФИО5, Администрации г.о Щелково Московской области о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным, прекращении права собственности применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив требования Щелковский городской прокурор Московской области обратился в Щелковский городской суд Московской области в интересах муниципального образования – городской округ Щелково Московской области к Колмыковой Ю.Н., Администрации г.о Щелково Московской области о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным, прекращении права собственности применении последствий недействительности сделки.

В обоснование требований указано, что приговором Щелковского городского суда Московской области от 25.11.2022, вступившем в законную силу, Колмыкова Ю.Н. привлечена к уголовной ответственности по ч.3 ст.159 УК РФ. Судом установлено, что Колмыкова Ю.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при неустановленных обстоятельствах, у Калмыковой Ю.Н. возник прямой преступный умысел, направленный на приобретение земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 997 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения заведомо ложных сведений в технический план на несуществующий объект капитального строительства на арендуемом участке, незаконной ковки его на кадастровый учёт, осуществления государственной регистрации права собственности и последующего па земельного участка за 3% от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть путем обмана.

Таким образом, договоры купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, <адрес> и земельный участок общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №, <адрес>, заключены в нарушение федерального законодательства, что свидетельствует о их недействительности, а также об отсутствии правовых последствий, которые они порождают.

Просит:

Признать договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ничтожным.

Прекратить право собственности Калмыковой Ю.Н. на земельный участок, общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки по указанному земельному участку.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости относительно права собственности Калмыковой Ю.Н. на земельный участок общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, <адрес>.

Возвратить земельный участок, общей площадью 997 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в неразграниченную государственную собственность.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.о Щелково Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

В судебное заседание ответчик Колмыкова Ю.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении. неоднократно направлялись судебные повестки.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, исчерпав все доступные средства извещения, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно со ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков,

находящихся собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», с 01.07.2012 установлена цена продажи в размере, равном 3 (трем) процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных ; пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства |использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство) (пункт 1).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и, улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие), которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их неотделимых перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений. Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении. Строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, ввязанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 | «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, заходящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества, согласно реестру членов товарищества.

Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются гражданам бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры хилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки. Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статьи 130, 131).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав обременение объектов недвижимости; документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ст.9, 21).

В соответствии с п. 1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 21 декабря административный регламент 2017 №    13ВР-1906 устанавливает стандарт предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на который не разграничена», состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) лиц администрации (муниципального района или городского округа Московской области), должностных лиц Администрации, уполномоченных сотрудников МФЦ.

В соответствии со ст. 169 ГК РФ, сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, действительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При этом лицо, которое знало или должно было знать об основаниях действительности оспоримой сделки, после признания этой сделки действительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при действительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приговором Щелковского городского суда Московской области установлено, что Колмыкова Ю.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при неустановленных обстоятельствах, у Калмыковой Ю.Н. возник прямой преступный умысел, направленный на приобретение земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 997 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения заведомо ложных сведений в технический план на несуществующий объект капитального строительства на арендуемом участке, незаконной ковки его на кадастровый учёт, осуществления государственной регистрации права собственности и последующего па земельного участка за 3% от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16, то есть путем обмана. Таким образом, Колмыкова Ю.Н. признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ.

В силу п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, <адрес> заключен в нарушение федерального законодательства, что свидетельствует о его недействительности, а также об отсутствии правовых последствий, которые они порождают.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Щелковского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования – городской округ Щелково Московской области – удовлетворить.

Признать договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Калмыковой Ю.Н. на земельный участок, общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки по указанному земельному участку.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости относительно права собственности Калмыковой Ю.Н. на земельный участок общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, <адрес>.

Возвратить земельный участок, общей площадью 997 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в неразграниченную государственную собственность.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                            М.Б. Левченко