Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2022 ~ М-163/2022 от 30.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года                                                                                 г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А.,

при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

с участием представителя истца Ишеевой Д.Г., действующей также в интересах третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Администрации МО «Кяхтинский район»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211/2022 по исковому заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Алтайское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Алтайское» обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, обосновывая следующим. МО «Кяхтинский район» переданы полномочия Администрации МО СП «Алтайское» по работе с невостребованными земельными долями. В результате проведенной Администрацией МО «Кяхтинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности АКХ «Алтайская» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.ч 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В данный список включены граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Администрация МО «Кяхтинский район» обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от 17.06.2020 г. № 42 (5754), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности АКХ «Алтайская». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Алтайское». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности АКХ «Алтайская», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников указанных выше умерших граждан не поступали. Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Администрация своим решением от 29.01.2013 г. № 30-3 утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. Истец просит признать указанные невостребованные земельные доли выморочным имуществом и право муниципальной собственности на них.

Ответчиком МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку спорное недвижимое имущество является выморочным и должно перейти в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Определением суда привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Дашинимаева С.Н., Бундаева М.Б., являющиеся наследниками ФИО6 и ФИО3 соответственно.

В судебном заседании представитель истца Ишеева Д.Г., действующая также в интересах третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Администрации МО «Кяхтинский район», иск поддержала.

Ответчик МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия представителя в суд не направил, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики Дашинимаева С.Н., Бундаева М.Б. также в судебном заседании отсутствовали, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства. Почтовые конверты с судебными извещениями возвращены в адрес суда с отметкой «Иные обстоятельства».

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле» от 05.05.2011 № 2096-IV невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, перечень которых утверждается Правительством Республики Бурятия, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Кяхтинской районной администрации от 13.10.1994г. № 253 утверждены списки граждан АКХ «Алтайская» на получение в частную собственность земельной доли. Также за работающими и пенсионерами АКХ «Алтайская» закреплены земли сельскохозяйственного назначения в общую совместную собственность. Постановлено выдать указанным гражданам свидетельства на право частной собственности общей площадью 13,2 га, сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 4,7 га, сенокосов 1,1 га, пастбищ 7,4 га, с кадастровой оценкой 156 балла гектара согласно прилагаемому списку.

17 июня 2020 года в газете «Бурятия» №42 (5754), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях АКХ «Алтайское». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности АКХ «Алтайское» с вопросами об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей 21 сентября 2020 года в 14 часов по адресу: РБ, Кяхтинский район, с. Усть-Дунгуй, ул. Центральная, 39, сельский дом культуры.

Из протокола от 21.09.2020г. следует, что общее собрание участников долевой собственности АКХ «Алтайское» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что также подтверждается справкой МКУ Администрации МО СП «Алтайское» от 21.09.2020г. № 221.

Постановлением МО «Кяхтинский район» от 30.12.2020г. № 241-з утвержден список невостребованных земельный долей АКХ «Алтайское».

Согласно справкам о смерти Кяхтинского районного отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия указанные в исковом заявлении граждане умерли.

Согласно ответу нотариуса Кяхтинского нотариального округа Барадиевой Ж.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались.

Вместе с тем, из ответа нотариуса Кяхтинского нотариального округа Лебедевой С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что имеются наследственные дела к имуществу умерших ФИО6, наследником которой по закону является дочь Дашинимаева С.Н., ФИО3, наследником которой по закону является дочь Бундаева М.Б. Наследственных дел к имуществу иных умерших граждан, указанных в иске, не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Бундаева М.Б. право собственности на земельную долю зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ что также следует из справки Администрации МО «Кяхтинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд не принимает во внимание справку Администрации МО СП «Алтайское» от ДД.ММ.ГГГГ № в части того, что указанная земельная доля является невостребованной до настоящего времени, поскольку в ней не содержится сведений, подтверждающих обстоятельство того, что земельная доля Бундаевой не передана в аренду или она не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, как того требуют приведенные выше положения действующего законодательства. Содержащиеся в справке сведения о том, что Бундаева не обращалась с целью получения справки на открытие наследства, а также, что она не проживает на территории МО СП «Алтайское» об этом не свидетельствуют. Иные доказательства в указанной части отсутствуют.

Также не имеется оснований для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО6, выморочным имуществом ввиду наличия наследника, принявшего наследство - Дашинимаевой С.Н. Оснований считать данную земельную долю невостребованной и, как следствие, признания права муниципальной собственности на нее не усматривается ввиду отсутствия доказательств того, что Дашинимаева не распорядилась земельной доле в установленном законом порядке в течение трех и более лет подряд. Справка Администрации МО СП «Алтайское» от ДД.ММ.ГГГГ № судом во внимание не принимается по изложенным выше основаниям.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению, а именно, за исключением земельных долей, принадлежащих Дашинимаевой С.Н. и Бундаевой М.Б.

При этом суд находит доводы отзыва на иск несостоятельными, поскольку в рассматриваемом случае подлежат применению положения с. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", как специально регулирующие спорные правоотношения, которые прямо предусматривают возможность признания земельной доли, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, невостребованной, в связи с чем общие положения гражданского законодательства о наследовании, на которые ссылается МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, применению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично иск.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «Алтайское» умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО24, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО10, площадью 13,2 га каждая, общей площадью 105, 6 га, выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования «Алтайское» (сельское поселение) на указанные невостребованные земельные доли, расположенные в границах земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский район, сельское поселение «Алтайское», кадастровый №.

Отказать в удовлетворении остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30.05.2022г.

Судья                                                                                     И.А. Тараева