Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2024 ~ М-143/2024 от 04.03.2024

                                                                                                                        Дело № 2-258/2024

                                                                                             УИД 44RS0003-01-2024-000201-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года                                                                                            город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре Лелиной Е.А., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Поляшовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО1 ДД.ММ. г.р. на невостребованную земельную долю на праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74, расположенном на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области; признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ФИО1 ДД.ММ. г.р., в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 30.11.2023 года № 7-3-2023 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации Шарьинского района от 18.12.1992 № 372 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Знамя труда», «Мир», «Рассвет», совхоза-техникума «Заря», в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхозу «Рассвет».

В 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", колхозом «Рассвет» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе ФИО1 ДД.ММ. г.р. площадью 9,2 га, на земельном участке в границах ТОО «Рассвет».

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года и в вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 №26.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 10.12.2014 следует, что в связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным.

Постановлением главы Ивановского сельского поселения №39 от 02.06.2015 утвержден список невостребованных земельных долей, в данном списке указан, в том числе ФИО1

Согласно сведениям из адресной справки ОВМ МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 ДД.ММ. г.р. зарегистрированным по г.Шарья и Шарьинскому району не значится.

Согласно сведений Шарьинского межрайонного отдела ЗАГС от 14.02.2024 в отношении ФИО1имеется запись акта о смерти №000 от ДД.ММ..

Согласно сведений, полученных через онлайн-сервис «Реестр наследственных дел» на официальном сайте «Нотариат.РФ», наследственные дела к имуществу ФИО1 не заведены. Таким образом, земельная доля принадлежащая ФИО1 является невостребованной.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию сельского поселения не представлены.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из выписки из ЕГРН следует, что права ФИО1 на земельную долю не зарегистрированы.

Собственник не распорядился земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

В судебном заседании помощник прокурора Поляшова М.Н. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика МТУ Росимущества, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Дело рассматривается в отсутствии представителя администрации Ивановского сельского поселения представителя третьего лица администрация Шарьинского муниципального района Костромской области уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель администрации Шарьинского муниципального района Костромской области направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, и указала, что заявленные требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению (л.д.41).

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района от 18.12.1992 № 372 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Знамя труда», «Мир», «Рассвет», совхоза-техникума «Заря», в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, (л.д.7-8).

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 01 июля 1994 года № 192 «Об утверждении списков собственников земельных долей» утверждены списки учредителей ТОО «Рассвет», постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указан, в том числе и К.А.В. (л.д.9-11).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей колхоза «Рассвет», был опубликован 06.05.2008 года в газете «Ветлужский край» (л.д.12) и в Вестнике Шарьинского района №26 от 20.07.2011 года (л.д.13-14).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В информационном бюллетене Ивановские вести №20 от 30.10.2014 года опубликована информация о том, что 10.12.2014 года в 12.00 час. состоится собрание пайщиков колхоза «Рассвет», по адресу: Шарьинский р-он, _________ (здание школы) (л.д.15).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 10.12.2014 г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Ивановские Вести» № 20 от 30.10.2014 г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось (л.д.16).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области №39 от 02.06.2015 был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Рассвет», который был опубликован в информационном бюллетене «Ивановские Вести» (л.д.17-18).

Таким образом, собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:24:000000:74, адрес (местоположение): Костромская область, Шарьинский район, Ивановское сельское поселение, колхоз «Рассвет», является ФИО1

Согласно информации ОВМ МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 ДД.ММ. г.р. зарегистрированным по г.Шарья и Шарьинскому району не значится (л.д.19-21).

Согласно сведений Шарьинского межрайонного отдела ЗАГС от 14.02.2024 в отношении ФИО1 ДД.ММ. года рождения имеется запись акта о смерти №000 от ДД.ММ. (л.д.22-25).

Согласно сведений, полученных через онлайн-сервис «Реестр наследственных дел» на официальном сайте «Нотариат.РФ», наследственные дела к имуществу ФИО1 ДД.ММ. года рождения, умершего ДД.ММ. не заведены. (л.д.26).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что права ответчика, на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы (л.д.27-34).

Таким образом, собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания земельной доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ. года рождения на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74, расположенном на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером 44:24:000000:74, принадлежащую ФИО1 ДД.ММ. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Судья                                                                                                      С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2024 года.