Решение по делу № 2-541/2018 ~ М-519/2018 от 23.10.2018

Дело № 2-541/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года                                                     р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истицы Мещеряковой С.В., представителя истицы адвоката Михиной Е.Б., представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Завражневой О.А., при секретаре Харламовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещеряковой С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Мещерякова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На 27.06.2018 г. её специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составлял 24 года 7 месяцев 4 дня (с учетом исчисления отдельных нижеуказанных периодов, в том числе спорных, в льготном порядке). Данный стаж ей выработан в периоды работы в ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», которое на дату приема её на работу именовалось как Первомайская ЦРБ, и в последствии неоднократно переименовывалось в: Первомайское ТМО, МУЗ «Первомайская ЦРБ», МБУЗ «Первомайская ЦРБ», в том числе в периоды работы: с 01.06.1992 года по 11.10.1992 года (календарных 4 месяца 11 дней, при исчислении стажа из расчета: за один год работы - один год и шесть месяцев, данный период составляет 6 месяцев 17 дней) н должности медицинская сестра реанимационного отделения; с 12.10.1992 года по 25.11.1994 года (календарных - 2 года 1 месяц 14 дней, при исчислении стажа ил расчета: за одни год работы - один год и три месяца, данный период составляет - 2 года 7 месяцев 26 дней) в должности лаборанта; с 26.11.1994 года по 05.02.1995 года (календарных - 2 месяца 10    дней, при исчислении стажа из расчета: за одни год работы - один год и три месяца, данный период составляет 2 месяца 28 дней) период нахождения в отпуске по беременности и родам, состоя в должности лаборанта; с 06.02.1995 года по 25.04.1995 года (календарных - 2 месяца 20 дней, при исчислении стажа из расчета: за один год работы - один год и три месяца, данный период составляет 3 месяца 10 дней) период нахождения в отпуске по беременности и родам, состоя в должности лаборанта: с 26.01.1998 года по 31.10.1999 года (календарных - 1 год 9 месяцев 6 дней, при исчислении стажа из расчета: за один год работы - один год и три месяца, данный период составляет - 2 года 2 месяца 16 дней) в должности лаборанта; с 01.11.1999 года по 22.10.2000 года (календарных - 11 месяцев    22 дня) в должности лаборанта Первомайского ТМО; с 23.10.2000 года по 31.12.2001 года (календарных - 1 год 2 месяца 9 дней) в должности лаборанта; с 01.01.2002 года по 26.06.2018 года (календарных 16 лет 5 месяцев 26 дней) в должности лаборанта. Вся её трудовая деятельность в указанных периодах осуществлялась в поселке городского типа - р.п. Первомайский Первомайского района Тамбовской области. Поэтому в силу положения, предусмотренного подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии но старости ей необходимо 25 лет специального стажа. 27.06.2018 г. для получения досрочной страховой пенсии по старости она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской облает (межрайонное) с соответствующим заявлением, представив необходимые документы для ее оформления. В соответствии с Решением Пенсионною фонда от 25.09.2018 г. № 158 в назначении указанной пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, предусмотренного подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Из Решения следует, что из вышеуказанных периодов её работы в ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» (Первомайская ЦРБ. МУЗ «Первомайская ЦРБ», МБУЗ «Первомайская ЦРБ»), ответчик включил в её льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, всего 23 года 6 месяцев 4 дня, с учетом исчисления нижеуказанных периодов, «льготном порядке, в том числе: с 01.06.1992 года по 11.10.1992 года (календарных - 4 месяца 11 дней, при исчислении стажа из расчет: за один год работы - один год и шесть месяцев, данный период составляет - 6 месяцев 17 дней) в должности медицинская сестра реанимационного отделения; с 12.10.1992 года по 25.11.1994 года (календарных - 2 года 1 месяц 14 дней, при исчислении стажа из расчета: за один год работы - один год три месяца данный период составляет - 2 года 7 месяцев 26 дней) в должности лаборанта; с 26.11.1994 года по 05.02.1995 года (ответчик исчислил данный период в календарном порядке - 2 месяца 10 дней) - период нахождения в отпуске по беременности и родам, состоя в должности лаборанта; с 06.02.1995 года по 25.04.1995 года (ответчик исчислил данный период п календарном порядке - 2 месяца 20 дней) - период нахождения в отпуске по беременности и родам, состоя в должности лаборанта; с 26.01.1998 года по 31.10.1999 года (календарных - 1 год 9 месяцев 6 дней, при исчислении стажа из расчета: за один год работы - одни год и три месяца, данный период составляет - 2 года 2 месяца 16 дней) в должности лаборанта; с 23.10.2000 года по 31.12.2001 года (календарных - 1 год 2 месяца 9 дней) в должности лаборанта; с 01.01.2002 года по 26.06.2018 года (календарных - 16 лет 5 месяцев 26 дней) в должности лаборанта. Из Решения следует, что ответчик вообще не включил в её льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период её работы с 01.11.1999 года по 22.10.2000 года (календарных - 11 месяцев 22 дня) в должности лаборанта Первомайского ТМО, так как разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа н которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - территориально-медицинское объединение не поименовано. Считает, что указанные спорные периоды подлежат включению в её льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в том числе: с 26.11.1994 года по 05.02.1995 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам, состоя в должности лаборанта Первомайской ЦРБ - в льготном исчислении - одни год работы за один год и три месяца, а не в календарном порядке, как исчислил ответчик; с 06.02.1995 года по 25.04.1995 года период нахождения в отпуске по беременности и родим, состоя в должности лаборанта Первомайской ЦРБ - и льготном исчислении - одни год работы та одни год и три месяца, а не в календарном порядке, как исчислил ответчик; с 01.11.1999 года по 22.10.2000 года в должности лаборанта Первомайского территориально-медицинского объединения (ТМО). Свои исковые требования обосновывает следующим. В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4). Из положений, предусмотренных пи. «н» и. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при досрочном назначении страховой пенсии но старост лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даст право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 гола № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положении абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года до 31 октября 1999 года, включительно. В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В силу положении, предусмотренных абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лег» исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков. Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного но случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения её в отпуске по беременности и родам, состоя в должности лаборанта Первомайской ЦРБ, с 26.11.1994 года по 05.02.1995 года и с 06.02.1995 года по 25.04.1995 года, включены ответчиком в её льготный стаж, однако исчислены были в календарном порядке. Между тем, указанные периоды нахождения её в отпуске по беременности и родам подлежат исчислению льготном порядке - один год работы за один год и три месяца, поскольку в эти периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в соответствии с пунктом 2 которого, и пунктом 1 прилагаемого к этому постановлению Списку, исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений - врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1 Списка), один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и три месяца. Из содержания Решения Пенсионного Фонда следует, что период её работы с 12.10.1992 года по 25.11.1994 года в должности лаборанта Первомайской ЦРБ, непосредственно предшествующий спорным периодам нахождения её в отпуске по беременности и родам (с 26.11.1994 г. по 05.02.1995 г. и с 06.02.1995 г. по 25.04.1995 г.). был исчислен ответчиком в льготном порядке - одни год работы за один год и три месяца. Поэтому, спорные периоды с 26.11.1994 года по 05.02.1995 года и с 06.02.1995 года по 25.04.1995 года - нахождения в отпуске по беременности и родам, состоя в должности лаборанта Первомайской ЦРБ, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию но старости в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца. Спорный период её работы в Первомайском ТМО в должности лаборанта с 01.11.1999 года по 22.10.2000 года (календарных 11 месяцев 22 дня) подлежит включению в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В спорном периоде её работы в Первомайском (ТМО) с 01.11.1999 года по 22.10.2000 года в должности лаборанта действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в разделе «Наименование учреждений» указаны «больницы всех наименований», «ТМО» - не поименовано. Вместе с тем. из содержания справки ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» от 14.02.2018 г. № 8 следует, что в период с 7 мая 1996 года по 23 октября 2000 года на основании постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 07.05.1996 г. № 229 Первомайская центральная районная больница переименована в Первомайское территориальное медицинское объединение (ТМО), а последнее на основании постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 23.10.2000 года № 368 было переименовано в МУЗ «Первомайская центральная районная больница». Из содержания пунктов 1.1., 3.1., 4.1. Положения о территориальном медицинском объединении, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1993 года № 273 следует, что ТМО представляет из себя комплекс лечебно-профилактических и других учреждений, и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах; его задачами, в числе прочих, являются оказание квалифицированной лечебно-профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому; в состав ТМО входят учреждения здравоохранения, одно из которых определяется головным, и другие учреждения и организации. Следовательно, переименование МУЗ «Первомайская ЦРБ» в «Первомайское ТМО» не повлияло на функции и задачи, последнего. ТМО продолжило выполнять те же лечебно-профилактические функции, что и МУЗ «Первомайская ЦРБ», то есть осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. То обстоятельство, что в структуре Первомайского ТМО не были выделены поликлиника и больница, а соответственно медперсонал оказался не относимым к тому или иному учреждению здравоохранения, не могут повлиять на её права о включении спорного периода работы с 01.11.1999 года по 22.10.2000 года в должности лаборанта Первомайского ТМО в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить ей в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 26.11.1994 г. по 05.02.1995 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам в должности лаборанта Первомайской ЦРБ в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца; с 06.02.1995 г. по 25.04.1995 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам в должности лаборанта Первомайской ЦРБ в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца; с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. – в должности лаборанта Первомайского ТМО.

В судебном заседании истица Мещерякова С.В. свои требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области Завражнева О.А. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, из которых следует, что при оценке пенсионных прав Мещеряковой С.В. установлено, что период её работы с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. – 00 лет 11 мес. 22 дня в должности лаборанта Первомайского ТМО не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ТМО не поименовано. На момент обращения в УПФР в Первомайском районе за назначением страховой пенсии по старости лечебная деятельность Мещеряковой С.В. составила 26 лет 00 мес. 28 дней. Стаж на соответствующих видах работ 23 г. 06 мес. 04 дней. Следовательно, у Мещеряковой С.В. отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит суд отказать Мещеряковой С.В. в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения содержатся в пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу положении, предусмотренных абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лег» исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного но случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от 25.09.2018 г. № 158 Мещерякова С.В. обратилась за назначением пенсии 27.06.2018 г. На дату обращения её страховой стаж составил 26 лет 00 месяцев 28 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 23 года 06 месяцев 04 дня. При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении были засчитаны периоды отпуска по беременности и родам с 26.11.1994 г. по 05.02.1995 г. и с 06.02.1995 г. по 25.04.1995 г. и не были засчитан период работы в должности лаборанта Первомайского ТМО с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г.

Согласно трудовой книжке Мещерякова С.В. 01.06.1992 г. принята временно медсестрой реанимационного отделения Первомайской ЦРБ; 12.10.1992 г. переведена временно лаборантом клинико-диагностической лаборатории; 04.01.1994 г. уволена с занимаемой должности в связи с выходом основного работника; 05.01.1994 г. принята постоянно лаборантом КДЛ Первомайской ЦРБ.

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» № 8 от 14.02.2018 г. следует, что Мещерякова С.В. работала в должности медицинской сестры реанимационного отделения поликлиники Первомайской ЦРБ с 01.06.1992 г. по 11.10.1992 г.; с 12.10.1992 г. по настоящее время работает в должности лаборанта Первомайской ЦРБ.

Таким образом, в период с 26.11.1994 г. по 05.02.1995 г. и с 06.02.1995 г. по 25.04.1995 г. истица занимала должность лаборантки клинико-диагностической лаборатории Первомайской ЦРБ, то есть осуществляла лечебную деятельность в должностях и в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, что ответчиком не оспаривается.

Из решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от 25.09.2018 г. № 158 следует, что период работы истицы до представления отпуска по беременности и родам, в указанной должности ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и с 26.11.1994 г. по 05.02.1995 г. и с 06.02.1995 г. по 25.04.1995 г. ответчиком включен в стаж в календарном исчислении.

В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, а потому отпуск по беременности и родам должен быть исчислен в льготном порядке, как и работа, которую истица выполняла до его предоставления.

Таким образом, периоды с 26.11.1994 г. по 05.02.1995 г., с 06.02.1995 г. по 25.04.1995 г. – нахождение истицы в отпуске по беременности и родам в должности лаборанта Первомайской ЦРБ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» № 8 от 14.02.2018 г. следует, что Мещерякова С.В. с 01.11.1999 г. работала полный рабочий день на 1,0 ставки. Первомайская центральная районная больница переименована в Первомайское территориальное медицинское объединение (ПТМО) 7 мая 1996 года в соответствии с Постановлением администрации Первомайского района Тамбовской области от 07.05.1996 г. № 229. Первомайское территориальное медицинское объединение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» на основании Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 23 октября 2000 года № 368. МУЗ «Первомайская центральная районная больница» переименовано в МБУЗ «Первомайская центральная районная больница» Первомайского района Тамбовской области на основании Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 27.06.2011 г. № 879. В соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2011 г. № 1921 МБУЗ «Первомайская центральная районная больница» Первомайского района Тамбовской области переименовано 16.01.2012 г. в ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ».

Согласно приказу Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 ТМО является объединением лечебно-профилактических учреждений, которые сохраняют свою деятельность, больница, как стационарное учреждение, входила в организационно-штатную структуру объединения. В изменениях к вышеназванному приказу от 28.02.2000 г. № 73 указано, что головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Таким образом, Первомайское территориальное медицинское объединение (ТМО) в период с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. выполняло те же лечебно-профилактические функции, что и ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», то есть осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

В связи с этим, период работы истицы в должности лаборанта Первомайского ТМО с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. - 00 лет 11 месяцев 22 дня подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    Согласно квитанции от 18.10.2018 г. Мещеряковой С.В. за подачу настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Засчитать Мещеряковой Светлане Викторовне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы:

с 26.11.1994 г. по 05.02.1995 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам в должности лаборанта Первомайской ЦРБ в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца;

с 06.02.1995 г. по 25.04.1995 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам в должности лаборанта Первомайской ЦРБ в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца;

с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. – в должности лаборанта Первомайского ТМО.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Мещеряковой Светланы Викторовны судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                       Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 26 ноября 2018 года.