Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1542/2023 ~ М-965/2023 от 02.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года

УИД 66RS0024-01-2023-001144-65

Дело № 2-1542/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              13 июня 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селеткова Дмитрия Алексеевича к Федеральному агентству лесного хозяйства, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, СНТ «Лесник» о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

Селетков Д.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка площадью 471 кв.м. с кадастровым номером № на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для ведения садоводства по адресу: <адрес>. Фактически земельный участок по адресу: <адрес>, представляет собой участок с кадастровым номером № площадью 705 кв.м., граница земельного участка выражена забором. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства не по фактическим границам, хотя согласно существующих топографических сьемок участок имеет иную конфигурацию и площадь, в том числе на момент его формирования и утверждения проекта границ. В ходе кадастровых работ установлено, что фактические исторически сложившиеся границы земельного участка выражены на местности забором. В фактических границах земельного участка расположены основное строение – садовый дом и иные объекты недвижимости, в том числе ограждение и хозяйственные постройки. Земельный участок с кадастровым номером № используется площадью 705 кв.м. на протяжении свыше 18 лет. Факт использования подтверждается фотографическим материалом, топографическими сьемками. Из топографических сьемок следует, что граница земельного участка относительно смежных земельных участков не передвигалась с момента образования земельного участка. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части определения местоположения и общей смежной границы с земельным участком с кадастровым номером № входящим в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером № по следующим точкам с координатами: <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером № исключив точку <данные изъяты>, дополнив следующими координатами границ: точка н2 <данные изъяты> изменить местоположение указанной границы земельного участка с кадастровым номером №, в части установления новой границы с земельным участком с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером №, в системе МКС, дополнив следующими координатами границ: точка <данные изъяты>

Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

    Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителем ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Бойко А.А., действующим на основании доверенности. Представлен отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать, поскольку Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того указал, что Рослесхоз и Департамент лесного хозяйства по УрФО являются исполнительными органами власти, осуществляющими защиту, в том числе, в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Представителем ответчика Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу Трофимовой Е.А., представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, поскольку Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, уполномоченным лицом в области личных отношений является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

Представителем третьего лица администрации ГО Верхняя Пышма Табановой И.Е., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Селетков Д.А. является собственником земельного участка с КН №, площадью 471 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садоводство, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежными землепользователями по отношению к фактическим и юридическим границам земельного участка с кадастровым номером № являются:

- земельный участок с кадастровым номером № входящий в единое землепользование № по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства (декларированные);

- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства);

- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о спорном земельном участке, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлена схема, определены координаты характерных точек.

Как следует из материалов дела, фактические исторически сложившиеся границы земельного участка выражены на местности забором. В фактических границах земельного участка расположены основное строение – садовый дом и иные объекты недвижимости, в том числе ограждение и хозяйственные постройки.

Кроме того, поскольку сведения о местоположении границ указанного земельного участка в документах, подтверждающих право на земельные участки отсутствуют, документы, определявшие местоположение границ земельных участков при их образовании также отсутствуют, в соответствии с пунктом 1.1. статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использование природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В связи с тем, что в результате натурного обследования не выявлено заметных изменений фактического местоположения указанных границ, возможно признать местоположение указанных границ сохранившимися в течение пятнадцати лет.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границы земельного участка истца с КН № допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Селеткова Дмитрия Алексеевича к Федеральному агентству лесного хозяйства, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, СНТ «Лесник» о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в части определения местоположения и общей смежной границы с земельным участком с кадастровым номером №, входящим в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером №, по следующим точкам с координатами: <данные изъяты>

Изменить местоположение указанной границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в части установления новой границы с земельным участком с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером №, исключив точку <данные изъяты>, дополнив следующими координатами границ: точка <данные изъяты>

Изменить местоположение указанной границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу<адрес>, в части установления новой границы с земельным участком с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером №, дополнив следующими координатами границ: <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границах, местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                          М.П. Вершинина