Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-52/2022 от 04.05.2022

Дело № 5–52/2022

34RS0025-01-2022-000267-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2022 года                                                    ст. Кумылженская

                                                                              Волгоградская область

Судья Кумылженского районного суда Волгоградской области Жолобова М.А., изучив поступивший 04.05.2022 в суд административный материал в отношении Егорова Сергея Юрьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

                                         ус т а н о в и л:

21 октября 2021 года в отношении Егорова С.Ю. составлен протокол АЕ-34 № 910680 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

04 мая 2022 года из ОМВД России по Кумылженскому району Волгоградской области в Кумылженский районный суд Волгоградской области поступил вышеуказанный административный материал для рассмотрения по существу.

Ознакомившись с административным материалом, судья находит, что он подлежит передаче на рассмотрение мировому судье, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указал на необходимость установления судьей обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование проводилось фактически, а одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

При подготовке к рассмотрению материала установлено, что 23 августа 2021 года УУП и ПДН ОМВД России по Кумылженскому району Алешиным С.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Само определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.01.2021 не содержит оснований, свидетельствующих о необходимости проведения административного расследования, не указаны какие действия выполнены должностным лицом, какие действия, требующие значительных временных затрат необходимо провести. После его вынесения документов, свидетельствующих о выполнении каких-либо действий должностным лицом, не представлено суду.

В соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, судьёй установлено, что согласно представленным материалам дела, учитывая, что административное правонарушение было совершено 23.08.2021, протокол об административном правонарушении в отношении Егорова С.Ю. был составлен 21.10.2021, административное расследование должностным лицом фактически не проводилось, процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическая квалификация и процессуальное оформление, а также реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, не проводились.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение: о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа должностного лица.

При таких данных, дело об административном правонарушении в отношении Егорова С.Ю. по ст. 6.1.1 КоАП РФ необходимо направить на рассмотрение по подведомственности мировому судьей судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                      о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении в отношении Егорова Сергея Юрьевича в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области.

Судья:                                                                          М.А. Жолобова