Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-420/2023 от 16.11.2023

Дело № 21-420/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 06 декабря 2023 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.В.В. на решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 08 сентября 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 08 ноября 2023 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Ленинского административного округа города Тюмени от 01 июня 2023 года № ЛАО <.......> К.В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, К.В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить. Считал, постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку платная стоянка, расположенная по ул. Республики, д. 143а оборудована с нарушениями и не отвечает требованиям законодательства, в том числе на парковке отсутствует разметка парковочных мест и нет автомата для оплаты парковки; дорожные знаки 6.4 «Парковочное место» и 8.8 «Платные услуги» закрываются проезжающими автобусами; дорожные знаки не дублируются на месте размещения парковки.

Решением судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 08 сентября 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 08 ноября 2023 года) постановление административной комиссии Ленинского административного округа города Тюмени от 01 июня 2023 года оставлено без изменения, жалоба К.В.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, К.В.В. в жалобе в вышестоящий суд, просит постановление и решение отменить. Полагает, суд в полной мере не установил законность организации платной парковки, соответствующие документы административным органом представлены не были. Указывает, судом не приняты во внимание требования Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому платная парковка должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме; на представленных суду фотографиях видно, что такая информация отсутствует. Настаивает, что дорожные знаки 6.4 «Парковочное место» и 8.8 «Платные услуги» закрываются проезжающими транспортными средствами (автобусами), а дублирующие знаки отсутствуют, в связи с этим определить, что это платная парковка нет возможности; на парковке отсутствует автомат для приема денежных средств за пользование платной парковкой.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела по жалобе К.В.В., материалы об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения К.В.В., настаивающего на доводах жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления коллегиального органа.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 209, расположенная по ул. Республики (нечетная сторона, от ул. Мельникайте до ул. Холодильная), с 05 февраля 2023 года используется на платной основе.

Согласно пункту 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 01 июня 2023 года административной комиссией Ленинского административного округа города Тюмени в отношении К.В.В. вынесено постановление № ЛАО <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что К.В.В., являясь собственником транспортного средства Тойота РАВ 4, государственный регистрационный знак <.......>, 04 апреля 2023 года в период времени с 15:06 до 15:33 в районе улицы Республики (нечетная сторона, от ул. Мельникайте до ул. Холодильная), допустил размещение указанного транспортного средства на парковке № 209, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, «Дозор-М», заводской номер А664, свидетельство о поверке № С-ВЯ/16-12-2021/1187281, действительно до 15 декабря 2023 года.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности К.В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Доводы жалобы противоречат материалам дела, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, были обоснованно признаны судьей несостоятельными по мотивам, правильно изложенным в судебном решении.

Ссылки К.В.В. на отсутствие непосредственно на платной парковке дорожной разметки и автомата для оплаты парковочного места не могут служить основанием для отмены решения судьи и постановления административной комиссии.

Парковка № 209, расположенная вдоль улицы Республики (нечетная сторона, от ул. Мельникайте до ул. Холодильная), обозначена соответствующими дорожными знаками, на парковке оборудованы информационные таблички о порядке осуществления платы за парковку, которые также видны на представленных заявителем фотографиях; автомат для оплаты парковки находится в зоне видимости и доступности использующих ее лиц, что также не отрицается заявителем.

Из материалов дела усматривается, что К.В.В. разместил транспортное средство в зоне действия знака платной парковки и обязан был при должной внимательности и предусмотрительности руководствоваться имеющимися дорожными знаками.

Доводы К.В.В., что он не видел знаков ввиду проезжающих мимо автобусов, не освобождают указанное лицо от обязанности соблюдения правил пользования парковкой.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено К.В.В. в пределах санкции части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

При таких данных решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 08 сентября 2023 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Ленинского административного округа города Тюмени от 01 июня 2023 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 08 сентября 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 08 ноября 2023 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении К.В.В. оставить без изменения, жалобу К.В.В. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина