Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1414/2024 ~ М-575/2024 от 14.02.2024

Гражданское дело № 2-1414/2024

68RS0001-01-2024-000986-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Шпагиной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области к ООО «Управляющая компания РЭК-3» о проведении дезинсекцию подвальных помещений, устранение загрязнения подвальных помещений и его причины,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области обратилось в суд с иском о признании незаконным бездействие ООО «СВД», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома <данные изъяты> (подвальное помещение) в период с 29.01.2024 г. на дату вынесения решения суда; обязать ООО «СВД» устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома, а именно: провести дезинсекцию подвальных помещений, устранение залития подвальных помещений и его причины в данном многоквартирном доме, в срок до 01.04.2024 г.

В обоснование иска указано, что 09.01.2024 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области поступило обращение жителей многоквартирного дома <данные изъяты>

В вышеуказанном обращении заявитель указал на затопление подвального помещения сточными водами.

Должностными лицами Управления в рамках рассмотрения обращения проведено обследование подвального помещения и подъезда по вышеуказанному адресу.

При рассмотрении материала, представленного 24.01.2024 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» <данные изъяты> от 24.01.2024, акта обследования от 24.01.2024 установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- на момент обследования в подвальном помещении под подъездом <данные изъяты> обнаружено стояние хоз.-фекальных сточных вод, под подъездом №1 утечка воды из трубы;

- органолептичеки ощущается стойкий запах хоз.0фекальных сточных вод в подвальном помещении под подвалом №2 и на лестничных пролетах и площадках в подъезде №2.

Вышеперечисленное является нарушением ст. 23 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, согласно которых просит признать незаконным бездействие ООО «СВД», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома <данные изъяты> (подвальное помещение) в период с 29.01.2024 г. на дату вынесения решения суда; обязать ООО «СВД» устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома, а именно: провести дезинсекцию подвальных помещений, устранить загрязнение подвальных помещений и его причины в данном многоквартирном доме, в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от 13.06.2024 г. в связи с реорганизацией ООО «СВД», произведена замена ответчика ООО «СВД» на ООО «Управляющая компания РЭК-3».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности Казаку Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК РЭК-3» по доверенности Зайцев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что залив подвального помещения происходит из-за засора дворовой канализации, АО «РКС-Тамбов» не выполняет обязательства по промывке дворовой линии водоотведения с использованием специализированной техники.. Управляющая компания регулярно производит дезинфекцию подвального помещения в доме <данные изъяты>, однако до тех пор пока РКС не будет выполнять работы по промывке дворовой линии канализации произвести работы, которые просит истец не представляется возможным.

Представитель третьего лица ООО «РКС-Тамбов» по доверенности Черников А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что дворовая канализация прочищается периодически и даже по несколько раз в месяц, так как жители постоянно ее засоряют. О каких либо затоплениях аварийная служба не сообщала. При выходе на место по поручению суда установлено, что подвал сухой, есть загрязнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, что 09.01.2024 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области поступило обращение <данные изъяты> от жителя многоквартирного дома <данные изъяты> – Лапиной О.В.

В вышеуказанном обращении Лапина О.В. указала на затопление подвального помещения указанного дома хоз.-фекальными сточными водами.

Должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращения проведено обследование подвального помещения по вышеуказанному адресу.

При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» - экспертного заключения <данные изъяты> от 24.01.2024, акта обследования от 24.01.2024 обнаружены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- на момент обследования в подвальном помещении под подъездом №2 жилого дома обнаружено стояние хоз.-фекальных сточных вод, под подъездом №1 утечка воды из трубы;

- органолептичеки ощущается стойкий запах хоз.0фекальных сточных вод в подвальном помещении под подвалом №2 и на лестничных пролетах и площадках в подъезде №2.

Вышеперечисленное является нарушением ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение надлежащим образом требований действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым.

Большие участки с сырым грунтом подвальных помещений вследствие залитая хозяйственно-фекальными сточными водами потенциально опасны в эпидемиологическом отношении, так как в сточных водах содержатся возбудители инфекционных заболеваний.

В составе канализационных масс наиболее распространены бактерии опасные для здоровья человека: кишечные палочки, сальмонеллы, хеликобактер пилори, вирусы гепатита А, возбудители лептоспироза, акантамеба. Указанные бактерии и вирусы могут явиться причиной возникновения желудочно-кишечных расстройств и заболеваний, инфекций глаз, верхних дыхательных путей.

Сточные воды также способствуют массовому выплоду кровососущих насекомых. Комары являются переносчиками опасных заболеваний, также их укусы могут вызывать зуд и аллергическую реакцию.

Федеральным законом №-52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

На основании ст. 42 Конституции РФ и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №-7) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании подпункта «Г» пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 данного Перечня установлено, что к работам, выполняемым в зданиях с подвалами относится, в том числе проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> находится в управлении ООО «Управляющая компания РЭК-3».

Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в объеме, предусмотренном требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В этой связи, учитывая, что в силу действующего жилищного законодательства управление многоквартирным домом управляющей организацией предусматривает обязанность такого лица по обеспечению надлежащего содержание общего имущества многоквартирного дома то, соответственно, такая обязанность возлагается на управляющую организацию.

Как следует из акта комиссионного осмотра от 28.06.2024 г. в составе: консультанта 1 категории ООО «РКС-Тамбов» Черникова А.А., начальника диагностической лаборатории АО «Тамбовские коммунальные системы» Косаря Я.И., главного специалиста эксперта Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области Саранчиной Г.А., главного инженера ООО УК РЭК-3 Саютина Д.А., во исполнение поручения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 25.06.2024 г. по настоящему делу произведен осмотр подвального помещения многоквартирного дома <данные изъяты> В ходе осмотра комиссией было установлено, что при осмотре подвальных помещений под подъездами 1 и 2 залития подвала не выявлено, но на момент осмотра там же земля влажная, на цементном полу имеется мусор, салфетки (влажные), бутылки, доски.

Места пересечения выпусков с наружной стеной (зазоры) заполнены материалом.

Выявлены открытие ревизии, обустроены переливы из ливневых стоков в канализации.

Излитие сточных вод на рельеф жесткости на улице не выявлены.

Вышеуказанные колодцы у подъездов 1 и 2 в нормативном эксплуатационном состоянии. Выпускной колодец у 3-го подъезда имеет небольшой подгор, у 4-го также., у 5-гов нормативном состоянии.

Поскольку на момент рассмотрения дела, ООО «СВД» не выполнены работы по очистке и санитарной обработке подвального помещения многоквартирного дома, доказательств обратного не представлено, суд считает необходимым обязать ООО «СВД» устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: г<данные изъяты> (подвальное помещение) путем проведения работ по дезинфекции подвальных помещений.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания РЭК-3», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> (подвальное помещение) в период с 29.01.2024 по 01.07.2024 г.

Обязать ООО «Управляющая компания РЭК-3» устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> (подвальное помещение) путем проведения работ по дезинсекции подвальных помещений, устранить загрязнения подвальных помещений и его причины в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья      С.А.Дьякова

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2024 года.

Судья      С.А.Дьякова