Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3180/2023 от 20.02.2023

к делу

УИД 23RS0054-01-2022-002387-73

категория дела- 2.211 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Рысина А.Ю.,

при секретаре Харченко Г.В.,

с участием:

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маршакова Г.В. к министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Маршакова Г.В. обралась в суд с иском к министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки, в котором просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, в связи с получением суммарной эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв, но не более 25 сЗв, назначить Маршакова Г.В. ежемесячные денежные выплаты, в связи с получением суммарной эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

В обоснование иска указано, что Маршакова Г.В. родилась в 1957 г. в <адрес> Республики Казахстан. С момента рождения истец проживала совместно с родителями в селе <адрес>, что относится к зоне ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне. За годы проживания в <адрес>, которая подверглась загрязнению при ядерных испытаниях, истец и её родители получили радиационное облучение свыше 5 сЗв, но не более 25 сЗв. Согласно п. 2 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ -р «О перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» <адрес> и <адрес> относятся к населенным пунктам, население которых получило суммарную эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв. Таким образом, <адрес> является зоной повышенного радиационного риска, следовательно, истцу положены льготы и компенсации за проживание в экологически неблагополучном районе в связи с облучением радиации. Никаких мер социальной поддержки она не получала, несмотря на то, что неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда. Однако по настоящее время удостоверение истцу не выдано, ежемесячная денежная выплата не производится.

В судебное заседание истец Маршакова Г.В. не явилась, воспользовался предоставленным статьей 48 ГПК РФ правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Маршакова Г.В.ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать, рассмотрев дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процесуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - Федеральный за­кон от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ) определен круг лиц, которым гарантируются ме­ры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

На основании статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ до­кументом, подтверждающим статус гражданина как лица, подвергшегося воздей­ствию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, является удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся радиацион­ному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском поли­гоне (далее - удостоверение).

Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Порядок выдачи удостоверений), определен приказом Мини­стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражда­нам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

В соответствии с Порядком выдачи удостоверений удостоверения выдают­ся гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Таким образом, возникновение права у граждан на меры социальной под­держки связано с тремя условиями: проживание в 1949 — 1963 годах в соответствующем населенном пункте; включение населенного пункта в перечни населенных пунктов, подвергших­ся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатин­ском полигоне, утверждаемые Правительством Российской Федерации; получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Перечни населенных пунктов утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -р и от ДД.ММ.ГГГГ -р.

Согласно данным перечням населенные пункты были дифференцированы в зависимости от полученной населением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Порядком выдачи удостоверений для получения удостове­рения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъ­ектов Российской Федерации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе по организации работы по выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиацион­ному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ) на территории Краснодарского края уполномочен­ным органом по организации работы по выдаче удостоверений определено мини­стерство труда и социального развития Краснодарского края (далее - министер­ство).

Во исполнение Порядка выдачи удостоверений, постановления главы адми­нистрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в ми­нистерстве создана комиссия по рассмотрению документов граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - комиссия).

Комиссия осуществляет проверку документов, представленных гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и принимает решение о включении (об отказе включе­ния) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вслед­ствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр учета граждан). Выдачу удостоверений осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Из иска следует, что Маршакова Г.В. родилась в 1957 г. в <адрес> Республики Казахстан. С момента рождения она проживала совместно с родителями в селе <адрес>, что относится к зоне ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне. За годы проживания в <адрес>, которая подверглась загрязнению при ядерных испытаниях, она и её родители получили радиационное облучение свыше 5 сЗв, но не более 25 сЗв. Согласно п. 2 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ -р «О перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» <адрес> и <адрес> относятся к населенным пунктам, население которых получило суммарную эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв. Таким образом, <адрес> является зоной повышенного радиационного риска, следовательно, истцу положены льготы и компенсации за проживание в экологически неблагополучном районе в связи с облучением радиации. Никаких мер социальной поддержки она не получала, несмотря на то, что неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда.

Как установлено судом документы Маршакова Г.В. были рассмотрены на комиссии ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было принято решение об отказе Маршакова Г.В. во включе­ние в реестр учета граждан, поскольку представленные ею документы не соответ­ствуют требованиям пункта 2 Порядка выдачи удостоверений. <адрес> Республи­ки Казахстан, где Маршакова Г.В. (ФИО4) родилась ДД.ММ.ГГГГ, и <адрес> Республики Казахстан и <адрес> Павлодар­ской области Республики Казахстан, где она проживала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включе­ны в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздей­ствию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне бывшей Казахской ССР, утвержденный распоряжением Правительства Российской Фе­дерации от ДД.ММ.ГГГГ -<адрес> населенных пунктов в указан­ный перечень осуществляется на основании научно-обоснованных данных, учитывающих радиационное влияние на его жителей. Кроме того, период проживания в <адрес> Павло­дарской области Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует периоду проживания, указанному в пункте 2 Порядка выдачи удостоверений.

<адрес> является суверенным государством, вправе закреп­лять законодательно любые нормы. Однако принимать за достоверные доказа­тельства справки о полученной дозе облучения, выданные в соответствии с За­коном Республики Казахстан, и предоставлять в Российской Федерации на ос­новании этих справок меры социальной поддержки было бы возможно при наличии соответствующих международных договоров.

Поскольку международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о взаимном признании национального законодатель­ства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся ра­диационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатин­ском полигоне, не существует, оснований для применения норм права ино­странного государства при рассмотрении документов граждан на территории Российской Федерации не имеется.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от И июля 2006 г. оставлено в силе установленное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ условие получения гражданином суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр) вследствие ядер­ных испытаний на Семипалатинском полигоне для предоставления мер соци­альной поддержки.

Суд, руководствуясь положениями ст. 123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, суд исходит из представленных сторонами доказательств.

Согласно требованиям частей 1-3 статьи 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а та же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из требований ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу, что на основании представленных документов Маршакова Г.В. комиссией принято обоснованное решение, в связи чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

2-3180/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Маршакова Галина Васильевна
Ответчики
Министерство труда и социального развития КК
Суд
Ленинский районный суд г. Краснодара
Судья
Рысин А.Ю.
Дело на сайте суда
krasnodar-leninsky--krd.sudrf.ru
20.02.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
20.02.2023Передача материалов судье
21.02.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
27.03.2023Предварительное судебное заседание
19.04.2023Судебное заседание
24.04.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
02.05.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
02.05.2023Дело оформлено

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее