Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2113/2022 от 06.10.2022

Дело № 2-2113/2022

УИД 19RS0002-01-2021-003619-90

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года      г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к Борисовой В.А. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь») обратилось с иском к Борисовой В.А. о расторжении договора от 26 декабря 2018 года № 20.1900.5531.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий за период с 27 апреля 2019 года по 27 апреля 2020 года в размере 10 037 руб. 50 коп., в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины – 6 401 руб. 50 коп.

Требования мотивированы тем, что между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и Борисовой В.А. (заявитель) заключен договор от 26 декабря 2018 года № 20.1900.5531.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по которому стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения гаража, расположенного по адресу: ***, в срок до 4 месяцев со дня заключения договора, то есть до 26 апреля 2019 года. Борисова В.А. мероприятия по технологическому присоединению в границах своего участка в указанный срок не выполнила. В адрес ответчика Борисовой В.А. 23 января 2020 года направлена претензия с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств, которая оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание истец, ответчик не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru), истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

С учетом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, разъяснений в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от 12 мая 2022 года исковые требования удовлетворены частично. С Борисовой В.И. в пользу ПАО «Россети Сибирь» взыскана сумму неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26 декабря 2018 года № 20.1900.5531.18 в размере 1 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2022 года решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24 января 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 мая 2022 года отменены, дело направлено в Черногорский городской суд Республики Хакасия для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу положений ст. 309 и ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил устанавливается следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пп. «г» п. 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Согласно п. 16(5) этих Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пунктом 16(6) указанных Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Срок исполнения мероприятий является одним из существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2018 года между ПАО «МРСК Сибири» и Борисовой В.А. был заключен договор № 20.1900.5531.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно условиям Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (ответчика)электроустановки гаража, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ,, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (пункт 1 договора).

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер земельного участка ***.

Пунктом 5 предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

Пунктом 9 договора предусмотрено, что заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 25 июля 2017 года № 9-П и составляет 550 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 83,90 руб. (п. 10 договора).

В соответствии с пунктом 10.2 Технических условий требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» для электроснабжения объектов заявителя не требуется.

Справкой о балансовой стоимости имущества по состоянию на 28 февраля 2021 года подтверждается наличие на балансе истца здания ЗТП 3А-08-100 г. Черногорск, ул. Калинина, № 2Г.

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» выполнило мероприятия, предусмотренные абз. 1 п. 6 договора об осуществлении технологического присоединения, что никем не оспорено.

ПАО «Россети Сибирь» в адрес ответчика Борисовой В.А. направило претензию от 23 января 2020 года № 1.7/19/339 с требованием об оплате неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям и, в случае отсутствия заинтересованности в технологическом присоединении, направления заявления о расторжении договора.

Принимая во внимание, что Борисова В.А. в нарушение положений раздела 2 спорного договора не выполнила обязательств по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям, что препятствовало исполнению ПАО «МРСК Сибири» своих обязательств по договору, при отсутствии у энергоснабжающей организации обязательств, которые она должна исполнить ранее выполнения обязательств ответчиком, в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ, п. 16(5), 16 (6) Правил, суд расценивает неисполнение своих обязательств по договору со стороны ответчика более 2 лет с момента истечения установленного срока как существенное нарушение условий договора, что является безусловным основанием для расторжения договора и прекращения возникших правоотношений.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26 декабря 2018 года № 20.1900.5531.18, за период с 27 апреля 2019 года по 27 апреля 2020 года в размере 10 037 руб. 50 коп.

В соответствии с п. 17 договора, а также п. 17 Правил в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, в случае, если оплата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано, соответствует положениям действующего законодательства.

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, находит его соответствующим требованиям п. 6 договора, арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Оснований для снижения размера неустойки в порядке ч. 1 ст. 333 ГК РФ суд не находит, полагает заявленный размер неустойки соответствующим последствиям нарушения ответчиком обязательства.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение ответчиком срока исполнения договора о технологическом присоединении в размере 10 037 руб. 50 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 401 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26 декабря 2018 года № 20.1900.5531.18, заключенный между публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» и Борисовой В.А..

Взыскать с Борисовой В.А., паспорт ***, в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН 2460069527, неустойку в размере 10 037 руб. 50 коп., в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины – 6 401 руб. 50 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий                            С.П. Немков