Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2315/2023 ~ М-1679/2023 от 07.06.2023

        Дело №

решение

    Именем Российской Федерации

<адрес>                                        27 сентября 2023 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседания Мальсаговой М.М.,

с участием старшего помощника прокурора Республики Ингушетия Кульневой А.В., представителя ответчика Сурхоева А.Р. – Арчакова А.М., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Республики Ингушетия, действующего в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, к Муталиевой М. А. и Сурхоеву А. Р. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

прокурор Республики Ингушетия, действуя в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую наличие у Муталиевой М.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> «а»; признать недействительным в силу ничтожности договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муталиевой М.А. и Сурхоевым А.Р.; прекратить зарегистрированное право собственности Сурхоева А.Р. на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации права собственности; истребовать из незаконного владения Сурхоева А.Р. земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>; возвратить земельному участку с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> «а» статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кодзоев Б.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, и освобождён от назначенного наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, а также по ч. 4 ст. 159 УК РФ с назначенным наказанием в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы, условно. Судом установлено, что в мае 2012 года к Кодзоеву Б.Б., который являлся главой администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, обратилась Муталиева М.А. с просьбой выдать ей выписку из похозяйственной книги администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> о наличии у нее права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 1000 м2, расположенный по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, в то время как право постоянного бессрочного пользования на указанные земельный участок она не имела, записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, отсутствовали. Муталиевой М.А. выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие у нее на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1000 кв. м. по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>. Указанный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600008:701 категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» Муталиева М.А. продала Сурхоеву А.Р. по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного договора 29.05.2023г. Сурхоев А.Р. произвел государственную регистрацию права на указанный земельный участок. Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что выписка из похозяйственной книги содержит ложные сведения, является недействительной. Поскольку выписка из похозяйственной книги является недействительной, зарегистрированное на основании такой выписки право собственности также является недействительным.

В судебном заседании старший помощник прокурора Республики Ингушетия Кульнева А.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Сурхоева А.Р. – Арчаков А.М. просил отказать в удовлетворении иска.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу положений статей 2, 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Правительство Республики Ингушетия определяет исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» Министерство имущественных и земельных отношений является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся" в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями и пр.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кодзоев Б.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, и освобождён от назначенного наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, а также по ч. 4 ст. 159 УК РФ с назначенным наказанием в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы, условно. Судом установлено, что в мае 2012 года к Кодзоеву Б.Б., который являлся главой администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, обратилась Муталиева М.А. с просьбой выдать ей выписку из похозяйственной книги администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> о наличии у нее права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 1000 м2, расположенный по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, в то время как право постоянного бессрочного пользования на указанные земельный участок она не имела, записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, отсутствовали.

Муталиевой М.А. выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие у нее на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1000 кв. м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600008-701 категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» Муталиева М.А. продала Сурхоеву А.Р. по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного договора ДД.ММ.ГГГГ Сурхоев А.Р. произвел государственную регистрацию права на указанный земельный участок.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600008:701 по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, в установленном законом порядке Муталиевой М.А. не предоставлялся, право постоянного (бессрочного) пользования данным участком она не имела, земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника в результате преступных действий должностного лица.

Основанием регистрации права у Муталиевой М.А. на указанный земельный участок являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что выписка из похозяйственной книги содержит ложные сведения, является недействительной.

Таким образом, поскольку выписка из похозяйственной книги является недействительной, зарегистрированное на основании такой выписки право собственности также является недействительным.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В результате того, что земельный участок незаконно был оформлен в собственность Муталиевой М.А. и в настоящее он незаконно находится в ее собственности нарушены интересы Республики Ингушетия, поскольку из государственной собственности незаконно выбыл земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено.

Также допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ.

Земельный участок с кадастровым номером 06:05: 06:05:0600008:701 по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, подлежит возврату в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ссылался на пропуск истцом трехгодичного срока исковой давности.

Согласно статьям 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае срок давности следует исчислять с момента вступления в законную силу приговора суда, которым установлены обстоятельства незаконной выдачи выписки из похозяйственной книги.

При таких обстоятельствах, срок исковой давности для предъявления истцом заявленного требования, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Ингушетия, действующего в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, к Муталиевой М. А. и Сурхоеву А. Р. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую наличие у Муталиевой М. А. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> «а».

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> «а», от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муталиевой М. А. и Сурхоевым А. Р..

Прекратить зарегистрированное право собственности Сурхоева А. Р. на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> «а», исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации права собственности.

Истребовать из незаконного владения Сурхоева А. Р. земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> «а».

Возвратить земельному участку с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> «а» статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Сурхоева А. Р. на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600008:701 площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> «а».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья                                         А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ